部门运作及院所管理

二零一七年，行动处继续力求精益求精，在羁押管理工作方面取得多项理想成果。

二零一七年，全体惩教人员同心协力，紧守岗位，确保公众安全，竭力维持惩教设施的保安、秩序和纪律，把在囚人士逃狱及违反纪律的机会减至最低，并且防范毒品流入惩教设施，为在囚人士提供稳妥、安全、人道、合适和健康的羁管环境。大部分惩教设施已使用多年，或原先为其他用途而兴建，为配合现今院所的运作及管理所需，本署会持续研究可行的重建及改善工程。本署自二零一五年一月在大榄惩教所设立了年长在囚人士组别「松柏园」，该设施针对年长在囚人士的需要推行综合惩教计划，帮助他们获释后重新融入社会，成为奉公守法的市民。政府一向致力推广不吸烟的文化。本署已于二零一三年及二零一四年分别将东头惩教所及白沙湾惩教所设定为「无烟惩教设施」，以收押决定不吸烟的成年男性在囚人士。本署也在其他院所，包括赤柱监狱及罗湖惩教所，将院所部分范围划为「无烟监区」，推广无烟文化。为让受羁押人士在本地各项选举中投票，在二零一七年行政长官选举、二零一七年乡郊代表补选和二零一七年中西区区议会山顶选区及东华选区补选期间，本署在惩教设施设立了相关专用投票站，让合资格的受羁押选民投票。凭各职员的专业质素和坚毅不屈的精神，行动处在过去一年努力克服种种挑战，进一步提升运作效率和本署的专业形象。

在二零一七年，被判监禁的成年男性共有7 118人，还押羁留的有4 309人。长刑期的成年在囚人士，包括被判终身监禁者，均囚禁在赤柱监狱及石壁监狱。 21岁以下被判监禁的年轻男性有130人，还押羁留的有196人。壁屋惩教所及大潭峡惩教所专为年轻男性在囚人士而设。还押或被判长刑期的年轻在囚人士，包括被判终身监禁者，均囚禁在壁屋惩教所。

在二零一七年，被判监禁的成年女性共有3 074人，还押羁留的有1 372人。大榄女惩教所是一间高度设防院所，用作收押和囚禁成年女性在囚人士。罗湖惩教所于2010年成立，设有一个低度设防及两个中度设防监区以囚禁成年女性在囚人士，该院所采取惩教事务综合管理模式，强调以人为本、着重环保、关心社会。 21岁以下被判监禁的年轻女性共有45人，还押羁留的有22人，她们均囚禁在励敬惩教所。

经由分类及编级委员会评估后，在囚人士须接受全面的身体检验，并参加短期启导班，以接受有关规则、规例、权利、特惠及福利援助等指导。在囚人士如有需要，可向本署的投诉调查组、巡狱太平绅士或经由其他外间机构提供的各种渠道作出投诉。为协助不同种族的在囚人士尽快掌握狱中生活须注意的事项及其他相关资料，本署为他们提供27种不同语文（28种文字，包括繁简中文）版本的《在囚人士须知》小册子。此外，本署亦引入含翻译56种语言功能的平板电脑，进一步加强院所职员与外籍在囚人士沟通。成年在囚人士须按法例要求，每星期六天从事有意义的工作，以建立良好的工作习惯，学习职业及就业技能。青少年在囚人士则须参加一个半日上课和半日接受职业训练的计划。为了照顾在囚人士的福祉，惩教设施会为他们提供多项更生课程，包括不同行业的职业训练、康乐活动和体育活动等。

根据《教导所条例》，青少年在囚人士须接受为期六个月至三年的教导。有关教导是根据个别在囚人士的情况设定，教导所会按个别在囚人士的进度决定他们的获释时间。青少年在囚人士会接受由具备相关经验的合资格教师讲授的教育及职业训练课程。合资格的体育导师会定期举办康乐活动，如球类比赛及田径运动。教导所亦会安排课外活动，如童军活动和社区服务，以及其他如兴趣班、乐器班、艺术、弈棋和阅读等活动。在二零一七年，教导所共收纳32名青少年男性在囚人士及2名青少年女性在囚人士。

沙咀惩教所收纳年轻男性受训生，安排他们接受要求严格的训练计划，其中强调严守纪律、勤奋工作，以及体能训练和步操，从而向受训生灌输尊重法律的精神。在二零一七年，沙咀惩教所共收纳51名21岁以下的青少年受训生，以及12名21岁至25岁以下的青少年受训生，羁留期分别为一至六个月及三至十二个月。

更生中心为需要接受短期更生计划的青少年在囚人士提供培训。计划由两个阶段组成，为期三个月至九个月不等。在前段羁留期，所有青少年在囚人士须接受教育和职业训练。在后段居住期，所有青少年在囚人士在上学、工作或参与核准活动后，须在更生中心内住宿，由职员持续评估他们的需要和进度。在二零一七年，入住更生中心的男性青少年在囚人士共有40人，女性青少年在囚人士有12人。

喜灵洲戒毒所收纳成年男性戒毒者，而励新惩教所则收纳成年及青少年男性戒毒者。励顾惩教所及励敬惩教所分别收纳成年及青少年女性戒毒者。戒毒治疗为期两个月至十二个月不等，结合工作与治疗，协助吸毒者戒除对毒品的倚赖，纠正犯罪行为。在二零一七年，戒毒所收纳的成年在囚人士共有694人，青少年在囚人士有33人，当中男性占569人，女性则占158人。

所有惩教设施均设有医院，由合资格人员当值，并在卫生署协助下，提供全日24小时的基本医护服务。小榄精神病治疗中心的在囚人士由医院管理局的到诊精神科医生负责照料。此外，医院管理局或卫生署的到诊专科医疗人员如牙科医生、外科医生及矫形科等专科医生，定期为在囚人士提供诊症及治疗。自二零一四年六月起，本署与青山医院合作，以科研形式在荔枝角收押所为在囚人士进行精神科视像遥距诊症。在二零一五年十二月，有关计划扩展至大榄女惩教所。在二零一七年四月，本署进一步与葵涌医院合作进行相关科研，并将计划扩展至喜灵洲戒毒所及罗湖惩教所。二零一六年六月，外展妇科服务于罗湖惩教所开始运作，并由威尔斯亲王医院的妇产科医生定期为在囚人士提供妇科诊症。至于怀孕在囚人士会获提供产前检查及产后护理，并安排在公立医院分娩。在囚人士如需要在公立医院接受住院护理，一般会获安排入住玛丽医院或伊利沙伯医院的羁留病房。为确保护理质素及提高本署医护人员的专业知识和技术，本署不时与卫生署、医院管理局及认可学术机构，例如大学，合办专业训练课程，为本署的医护人员提供培训。本署亦为成年在囚人士安排戒烟辅导，并提供尼古丁替代治疗，以纾缓戒烟的不适症状及协助他们戒烟。

押解及支援组主要负责押解在囚人士出庭应讯、前往就医、进行列队认人程序或院所之间的内部转解，并在发生紧急事故时负责向惩教设施提供策略支援。该组亦负责管理终审法院、高等法院和区域法院的羁留室、西九龙转解中心，以及玛丽医院和伊利沙伯医院的羁留病房。为了应付惩教设施内紧急事故、加强院所周边的保安、以及执行高风险押解等任务，本署于二零一六年九月在押解及支援组下设立常规的区域应变队，对区域层面上所发生的紧急事故，提供更有效、快速及机动的支援。

惩教署警卫犬队训练犬只执行巡逻和缉毒工作，以支援惩教设施的监察工作。警卫犬队分别在港岛、新界、喜灵洲、大屿山和罗湖设有五支分队，共有72只警卫犬。该队的训练及支援小队负责繁殖、饲养和训练警卫犬，以及照顾患病的狗只。