部門運作及院所管理

二零一八年，行動處繼續力求精益求精，在羈押管理工作方面取得多項理想成果。

二零一八年，全體懲教人員同心協力，緊守崗位，確保公眾安全，竭力維持懲教設施的保安、秩序和紀律，把在囚人士逃獄及違反紀律的機會減至最低，並且防範毒品流入懲教設施，為在囚人士提供穩妥、安全、人道、合適和健康的羈管環境。大部分懲教設施已使用多年，或原先為其他用途而興建，為配合現今院所的運作及管理所需，本署會持續研究可行的重建及改善工程。

在囚人士在院所須接受搜查，以維持秩序和紀律。

本署自二零一五年一月在大欖懲教所設立了年長在囚人士組別「松柏園」，該設施針對年長在囚人士的需要推行綜合懲教計劃，幫助他們獲釋後重新融入社會，成為奉公守法的市民。

為在囚人士的健康著想，本署積極配合政府的控煙政策，推廣無煙文化，包括提供戒煙輔導計劃及設立無煙懲教設施等。本署已於二零一三年及二零一四年分別將東頭懲教所及白沙灣懲教所設定為「無煙懲教設施」，以收押決定不吸煙的成年男性在囚人士。本署也在其他院所，包括赤柱監獄及羅湖懲教所，將院所部分範圍劃為「無煙監區」。此外，為鼓勵並協助在囚人士戒煙，本署於二零一八年首次和香港吸煙與健康委員會合作，安排在囚人士參加該委員會與香港大學公共衞生學院及護理學院舉辦的「戒煙大贏家」無煙社區計劃。

本署和香港吸煙與健康委會員合作，安排在囚人士參加「戒煙大贏家」無煙社區計劃。

為讓受羈押人士在本地各項選舉中投票，二零一八年立法會補選、二零一八年東區區議會佳曉選區補選和二零一八年鄉郊代表補選期間，本署在懲教設施設立了相關專用投票站，讓合資格的受羈押選民投票。

此外，本署一直適時檢討在囚人口的變化及其政策，制訂合適的院所更新或改變用途計劃，進一步優化院所資源的運用。鑑於近年被判監禁的青少年男性定罪在囚人士數目持續下降，而成年男性還押羈留的在囚人士數目上升，本署於二零一八年年中推行新一輪的資源調配計劃，將囚禁在大潭峽懲教所的青少年定罪在囚人士調配到壁屋懲教所，以及把部分於荔枝角收押所還押羈留的在囚人士調配到赤柱監獄，以提升懲教院所運作的成本效益。鑑於部分院所須處理的公事探訪申請繁多，但探訪室有限，本署於二零一八年年中在荔枝角收押所推出公事探訪電子預約系統先導計劃，藉以增加探訪室的使用率，以及縮短探訪人士的輪候時間，以便更有效運用資源，並提升服務的透明度。由於該系統成效理想，本署正計劃將有關系統推展至其他院所。

過去一年，憑藉各職員的專業質素和堅毅不屈的精神，行動處與時並進，以創新思維努力克服種種挑戰，進一步提升本署的運作效率和專業形象。

男性在囚人士

二零一八年，被判監禁的成年男性共有6 599人，還押羈留的有4 198人。長刑期的成年在囚人士，包括被判終身監禁者，均囚禁在赤柱監獄及石壁監獄。21歲以下被判監禁的年輕男性有116人，還押羈留的有220人。壁屋懲教所是一間高度設防院所，用作收押年輕男性在囚人士。

女性在囚人士

二零一八年，被判監禁的成年女性共有2 989人，還押羈留的有1 290人。大欖女懲教所是一間高度設防院所，用作收押和囚禁成年女性在囚人士。羅湖懲教所於二零一零年成立，設有一個低度設防及兩個中度設防監區以囚禁成年女性在囚人士，該院所採取懲教事務綜合管理模式，強調以人為本、著重環保、關心社會。21歲以下被判監禁的年輕女性共有32人，還押羈留的有30人，她們均囚禁在勵敬懲教所。

在囚人士的一般待遇

女性青少年在囚人正在進行康樂和體育活動。

經分類及編級委員會評估後，在囚人士須接受全面的身體檢驗，並參加短期啟導班，以接受有關規則、規例、權利、特惠及福利援助等指導。在囚人士如有需要，可向本署的投訴調查組、巡獄太平紳士或經由其他外間機構提供的各種渠道作出投訴。為協助不同種族的在囚人士盡快掌握獄中生活須注意的事項及其他相關資料，本署為他們提供27種不同語文（28種文字，包括繁簡中文）版本的《在囚人士須知》小冊子。此外，本署亦引入含翻譯62種語言功能的平板電腦，進一步加強院所職員與外籍在囚人士溝通。成年在囚人士須按法例要求，每星期六天從事有意義的工作，以建立良好的工作習慣，學習職業及就業技能。青少年在囚人士則須參加一個半日上課和半日接受職業訓練的計劃。為了照顧在囚人士的福祉，懲教設施會為他們提供多項更生課程，包括不同行業的職業訓練、康樂活動和體育活動等。

教導所

根據《教導所條例》，青少年在囚人士須接受為期六個月至三年的教導。有關教導是根據個別在囚人士的情況設定，教導所會按個別在囚人士的進度決定他們的獲釋時間。青少年在囚人士會接受由具備相關經驗的合資格教師講授的教育及職業訓練課程。合資格的體育導師會定期舉辦康樂活動。教導所亦會安排課外活動，如童軍活動和社區服務等。二零一八年，教導所共收納30名青少年男性在囚人士及3名青少年女性在囚人士。

90.1% 男性

9.9% 女性

勞教中心

沙咀懲教所收納年輕男性受訓生，安排他們接受要求嚴格的訓練計劃，其中強調嚴守紀律、勤奮工作，以及體能訓練和步操，從而向受訓生灌輸尊重法律的精神。二零一八年，沙咀懲教所共收納38名21歲以下的青少年受訓生，以及12名21歲至25歲以下的青少年受訓生，羈留期分別為一至六個月及三至十二個月。

76% (21歲以下)

24% (21歲至25歲以下)

更生中心

更生中心為需要接受短期更生計劃的青少年在囚人士提供培訓。計劃由兩個階段組成，為期三個月至九個月不等。在前段羈留期，所有青少年在囚人士須接受教育和職業訓練。在後段居住期，所有青少年在囚人士在上學、工作或參與核准活動後，須在更生中心內住宿。二零一八年，入住更生中心的男性青少年在囚人士共有23人，女性青少年在囚人士有9人。

71.8% 男性

28.2% 女性

戒毒所

喜靈洲戒毒所收納成年男性戒毒者，而勵新懲教所則收納成年及青少年男性戒毒者。勵顧懲教所及勵敬懲教所分別收納成年及青少年女性戒毒者。戒毒治療為期兩個月至十二個月不等，結合工作與治療，協助吸毒者戒除對毒品的倚賴，糾正犯罪行為。二零一八年，戒毒所收納的成年在囚人士共有536人，青少年在囚人士有25人，當中男性佔435人，女性則佔126人。

96% (成年在囚人士)

4% (青少年在囚人士)

為在囚人士提供的醫療護理

所有懲教設施均設有醫院，由合資格人員當值，並在衞生署協助下，提供全日24小時的基本醫護服務。小欖精神病治療中心的在囚人士由醫院管理局的到診精神科醫生負責照料。此外，醫院管理局或衞生署的到診專科醫療人員如牙科、外科、矯形科及婦科等專科醫生，定期為在囚人士提供診症及治療。自二零一四年六月起，本署與青山醫院合作，以科研形式在荔枝角收押所為在囚人士進行精神科視像遙距診症。二零一五年十二月，有關計劃擴展至大欖女懲教所。除青山醫院外，本署亦探討與其他公立醫院合作推行精神科視像遙距診症的可行性。二零一七年四月，本署與葵涌醫院合作進行相關科研，並將計劃擴展至喜靈洲戒毒所及羅湖懲教所。青山醫院的有關研究計劃已於二零一八年五月結束，研究結果顯示精神科視像遙距診症的成效理想。經與本署磋商後，醫院管理局同意青山醫院自二零一八年八月起將精神科視像遙距診症服務恆常化。此外，本署積極探討將視像遙距診症推展至其他專科的可行性。自二零一八年六月起，本署與衞生署社會衞生科合作，為喜靈洲懲教所及喜靈洲戒毒所的在囚人士試行皮膚科視像遙距診症。二零一六年六月，外展婦科服務於羅湖懲教所開始運作，並由威爾斯親王醫院的婦產科醫生定期為在囚人士提供婦科診症。

以上措施除可減少對公立醫院日常運作和公眾帶來的影響，亦可保障在囚人士的私隱，避免在押解期間出現尷尬及身體不適的情況。至於懷孕在囚人士會獲提供產前檢查及產後護理，並安排在公立醫院分娩。在囚人士如需要在公立醫院接受住院護理，一般會獲安排入住瑪麗醫院或伊利沙伯醫院的羈留病房。為確保護理質素及提高本署醫護人員的專業知識和技術，本署不時與衞生署、醫院管理局及認可學術機構，例如大學，合辦專業訓練課程，為本署的醫護人員提供培訓。本署亦為成年在囚人士安排戒煙輔導，並提供尼古丁替代治療，以紓緩戒煙的不適症狀及協助他們戒煙。

二零一八年六月起，署方與衞生署社會衞生科合作，為喜靈洲懲教所及喜靈洲戒毒所的在囚人士試行皮膚科視像遙距診症。

押解及支援組

押解及支援組主要負責押解在囚人士出庭應訊、前往就醫、進行列隊認人程序或院所之間的內部轉解，並在發生緊急事故時負責向懲教設施提供策略支援。該組亦負責管理終審法院、高等法院和區域法院的羈留室、西九龍轉解中心，以及瑪麗醫院和伊利沙伯醫院的羈留病房。押解及支援組下設立緊急應變隊，為懲教設施發生的大型緊急事故提供策略支援。此外，為了應付懲教設施發生的緊急事故、加強院所周邊的保安，以及執行高風險押解等任務，本署於二零一六年九月在押解及支援組下設立常規的區域應變隊，對區域層面發生的緊急事故，提供更有效、快速及機動的支援。為了加強與泛太平洋地區懲教部門的國際交流及提升隊員的應變能力，本署於二零一八年年中派出來自緊急應變隊及區域應變隊的六名代表，參加由新加坡監獄署主辦的第五屆「亞洲監獄騷動應對挑戰賽」，代表隊伍成功擊敗其餘七支隊伍，勇奪隊際總冠軍。