署长序言
二零一九年，香港社会经历了连番挑战。惩教署亦在这段艰难的时期，坚守刑事司法体系最后一环。凭着同事上下一心，迎难而上，确保提供安全及稳妥的环境羁押在囚人士。
在囚人口
在囚人口方面，二零一九年惩教院所每日平均在囚人口为7 737人，较二零一八年的人数下跌7%，而平均收容率则为69%。在囚人口当中，服刑为76%，还押为24%；男性占80%，女性占20%；21岁或以上为96%，未满21岁为4%；以及本港居民占67%，来自内地、台湾或澳门人士占13%，而余下20%为其他国家人士。截至二零一九年年底，约1 200人士在获释后仍需接受惩教署的法定监管。
二零一九年，惩教署新收纳的服刑或还押人士共有14 224人次，较二零一八年下降了18%。新收纳的高保安风险服刑在囚人士(即甲类在囚人士)有128名，较二零一八年增加8%。在这128名新收纳人士中，86%干犯了毒品相关罪行，余下14%干犯了谋杀、强奸等严重罪行。在新收纳的甲类在囚人士中，27%来自其他国家。截至二零一九年年底，整体甲类在囚人口有552人，较二零一八年同期数字多5%。
二零一九年，惩教署新收纳的服刑或还押人士共有14 224人次，较二零一八年下降了18%。新收纳的高保安风险服刑在囚人士(即甲类在囚人士)有128名，较二零一八年增加8%。在这128名新收纳人士中，86%干犯了毒品相关罪行，余下14%干犯了谋杀、强奸等严重罪行。在新收纳的甲类在囚人士中，27%来自其他国家。截至二零一九年年底，整体甲类在囚人口有552人，较二零一八年同期数字多5%。
为应付惩教院所突发事故，区域应变队需要接受不同的战术训练。
安全羁押
由二零零八年至二零一九年，连续12年没有任何成功逃狱或越押个案。二零一九年，署方于院所总共进行了8 686次联合搜查／特别搜查／夜间突击搜查行动，共搜查了14 300个地点，较二零一八年分别增加6%及11%。
二零一九年，惩教院所共发生了七宗集体违纪事件，较二零一八年减少一宗。当中牵涉打斗、煽动他人参与集体行动，规模亦较二零一八年为小，涉及的在囚人士总人次为95次。在参与集体违纪事件人次当中，约七成有黑社会背景。
二零一九年在囚人口的数目，较二零一八年有所下降，但在囚人士被纪律检控的数字仍然高企，达3 905宗。首两项纪律检控分别为「妨碍秩序及违反纪律」及「管有未获授权管有的物品」，各占整体31%及27%。二零一九年共有2 403人被纪律检控，当中有331人触犯三次或以上的违纪行为，占整体纪律检控宗数的37%。
至于暴力行为的个案，二零一九年共有402宗，主要涉及在囚人士打斗或袭击他人。虽然有关数字较二零一八年下降17%，但较严重须转介警方跟进个案有31宗，较二零一八年增加五宗。在制止以上暴力行为期间，共有20名职员受轻伤。
过去多年，有关医疗押解的数字持续高企。每年执行医疗押解所需的人力资源由二零一五年约37 000人日上升至二零一八年约 38 000人日，而在二零一九年亦超逾40 000人日。
署方致力制止毒品流入惩教院所。二零一九年，成功搜获毒品的个案共22宗，当中包括10宗体内藏毒个案。截获的毒品以海洛英为主，主要涉及刚被羁押的在囚人士。
二零一九年，共有44宗自我伤害个案，较二零一八年的48宗下降8%。当中绝大部分获惩教人员及时发现和拯救。可惜，二零一九年其中一名在囚人士经抢救后不幸身亡。事件已转交警方调查，将会进行死因研讯。
二零一九年，惩教院所共发生了七宗集体违纪事件，较二零一八年减少一宗。当中牵涉打斗、煽动他人参与集体行动，规模亦较二零一八年为小，涉及的在囚人士总人次为95次。在参与集体违纪事件人次当中，约七成有黑社会背景。
二零一九年在囚人口的数目，较二零一八年有所下降，但在囚人士被纪律检控的数字仍然高企，达3 905宗。首两项纪律检控分别为「妨碍秩序及违反纪律」及「管有未获授权管有的物品」，各占整体31%及27%。二零一九年共有2 403人被纪律检控，当中有331人触犯三次或以上的违纪行为，占整体纪律检控宗数的37%。
至于暴力行为的个案，二零一九年共有402宗，主要涉及在囚人士打斗或袭击他人。虽然有关数字较二零一八年下降17%，但较严重须转介警方跟进个案有31宗，较二零一八年增加五宗。在制止以上暴力行为期间，共有20名职员受轻伤。
过去多年，有关医疗押解的数字持续高企。每年执行医疗押解所需的人力资源由二零一五年约37 000人日上升至二零一八年约 38 000人日，而在二零一九年亦超逾40 000人日。
署方致力制止毒品流入惩教院所。二零一九年，成功搜获毒品的个案共22宗，当中包括10宗体内藏毒个案。截获的毒品以海洛英为主，主要涉及刚被羁押的在囚人士。
二零一九年，共有44宗自我伤害个案，较二零一八年的48宗下降8%。当中绝大部分获惩教人员及时发现和拯救。可惜，二零一九年其中一名在囚人士经抢救后不幸身亡。事件已转交警方调查，将会进行死因研讯。
在囚人士在院所须接受搜查，以维持秩序和纪律。
应变机制
二零一九年，区域应变队先后出动42次支援院所保安工作，以及401次处理高保安风险押解个案。为进一步提升署方应对突发事件能力，区域应变队的规模和分布亦有所增加，由原先港岛、九龙及大屿山三区，扩展至新界、喜灵洲及在个别大型惩教院所内部署，例如荔枝角收押所、赤柱监狱及罗湖惩教所。
自二零一九年十一月开始，应变队队员亦获警务处处长委任为特别任务警察，分批执勤，执行警务处处长指派的职务。
自二零一九年十一月开始，应变队队员亦获警务处处长委任为特别任务警察，分批执勤，执行警务处处长指派的职务。
工业生产
在囚人士工作安排方面，署方持续引入电脑化生产设施，以提高生产力和让在囚人士能够学习与时并进的技能及通用知识。
二零一九年，署方在白沙湾惩教所的标志制作工场引入紫外光数码标志印刷机、把塘福惩教所玻璃纤维工场改建成制衣工场并引入全自动电脑绗缝机生产间棉被，以及计划于二零二零年，引入崭新的三维扫描、电脑辅助设计及立体打印器材，协助设计及开发创新产品。另外，署方亦正积极筹备引入电脑辅助机械臂烧焊设施，用以生产金属制品。
二零一九年，署方在白沙湾惩教所的标志制作工场引入紫外光数码标志印刷机、把塘福惩教所玻璃纤维工场改建成制衣工场并引入全自动电脑绗缝机生产间棉被，以及计划于二零二零年，引入崭新的三维扫描、电脑辅助设计及立体打印器材，协助设计及开发创新产品。另外，署方亦正积极筹备引入电脑辅助机械臂烧焊设施，用以生产金属制品。
财政司司长陈茂波应邀到壁屋惩教所，接受青少年在囚人士「小记者」的专访。
工业及职业训练组安排在囚人士参加汽车美容及车身贴膜课程。
职业训练
在职业训练方面，署方现时在不同惩教设施共举办约40项市场导向课程，合共为成年在囚人士提供超过1 400个训练名额。二零一九年，署方与本地培训机构合作开办汽车美容及车身贴膜、虚拟实境窗橱设计及零售管理，以及虚拟实境焊接基础证书班。二零二零年，署方亦计划开办特色糕饼制作、3D打印技术、以及虚拟实境物流管理基础证书班，帮助更生人士就业及日后报读衔接或进阶课程。
至于职业训练的考试，二零一九年整体合格率为98.5%，而更生人士于获释后完成六个月就业跟进期的整体就业率为82.9%。
至于职业训练的考试，二零一九年整体合格率为98.5%，而更生人士于获释后完成六个月就业跟进期的整体就业率为82.9%。
二零一九年，惩教署在赤柱监狱推出「人生大赢家」计划，胜出的在囚人士获释后能够学习创业。
在「人生请拣」互动音乐剧场活动上，更生人士向学生讲述犯罪须付上的沉重代价。
惩教署近年积极推动社区教育，透过「更生先锋计划」举办青少年座谈会等多元化活动。
惩教署与香港榄球总会在壁屋惩教所合办「非撞式榄球裁判先修课程」，让青少年在囚人士从训练中学习判断对与错。
教育
二零一九年投考公开试的整体合格率为62.5%，当中两名青少年在囚人士获取录修读学士学位课程。此外，五名及一名成年在囚人士分别考获学士及硕士学位。二零二零年，署方会继续在青少年的教育课程加入「STEM」(科学、科技、工程及数学)教育元素，并会鼓励成人修读教育课程。
惩教署在歌连臣角惩教所举办「伴你Go飞」亲子陆运会，并邀请香港三项铁人运动员郭汝铿及曾嘉红与青少年在囚人士一同进行竞技项目。
惩教署在罗湖惩教所开办「爱‧传亲音」妈妈讲故事训练班，教导在囚妈妈讲故事的技巧，并制作成四本发声故事书。
壁屋惩教所的青少年在囚人士在公开考试中考获满意成绩。
在赤柱监狱举办的虚拟实境焊接课程，为在囚人士开拓崭新的学习模式。
社区教育
社区教育方面，由于二零一九年下半年的社会事件，本署推行的社区教育活动亦受到影响，无论规模或参与活动人数都较二零一八年减少，参与各项活动的青少年人数由二零一八年的44 876人次，下降至二零一九年的38 911人次；举办活动的次数亦由二零一八年的559次减至454次。
此外，惩教署于二零一八年成立了「更生先锋领袖」制服团队，培育年青人的领袖才能，鼓励他们回馈社会，并提倡守法和共融观念。二零一九年，署方新增了「港岛分区」及「九龙及新界分区」，至今合共招募了105名领袖学员(包括七名非华裔人士)。在资源许可的情况下，署方会陆续成立不同的区域分队。
此外，惩教署于二零一八年成立了「更生先锋领袖」制服团队，培育年青人的领袖才能，鼓励他们回馈社会，并提倡守法和共融观念。二零一九年，署方新增了「港岛分区」及「九龙及新界分区」，至今合共招募了105名领袖学员(包括七名非华裔人士)。在资源许可的情况下，署方会陆续成立不同的区域分队。
教育局局长杨润雄出席互动音乐剧场——「人生请拣」启动礼。
人力资源
惩教署仍然处于职员流失的高峰期。署方已于二零一八年二月开展全年招聘计划。于二零一八至一九年度，全年共聘请63名惩教主任及234名二级惩教助理。预计在二零一九至二零年度，署方会招聘约50名惩教主任及全年招聘约310名二级惩教助理，以填补现有空缺。
惩教署职员训练院举行结业会操。
惩教署署长胡英明恭贺结业学员。
在结业会操后，毕业学员庆祝完成训练。
惩教署举办多项体育活动，以培养职员的团队精神。
智慧监狱发展
自从二零一九年公布发展「智慧监狱」以来，署方致力开拓四大系统范畴，包括「保安及监察系统」，「运作及管理系统」，「在囚人士自我管理系统」及「强化职员能力系统」，并陆续引入相关科技系统，在个别院所进行测试。在惩教署与机电工程署、建筑署和政府资讯科技总监办公室等部门通力合作下，第一代的「智慧监狱」预计于二零二零年内在大潭峡惩教所投入运作。
赤柱监狱现正试行「在囚人士自我学习系统」，让在囚人士培养阅读兴趣和习惯。
惩教署总部大楼
署方计划于柴湾盛泰道兴建惩教署总部大楼，以提升运作效率和配合未来发展。署方会在今个立法年度内就这项目计划向工务小组委员会及财务委员会申请拨款。
惩教署一百周年
二零二零年对惩教署而言，是非常特别和重要的一年。自一九二零年独立于警队后，至今已经一百年。随着社会发展，香港惩教制度不断蜕变，由着重「羁管」发展到「羁管与更生并重」，近年更积极把工作范围扩展至涵盖社区教育。为庆祝成立一百周年，惩教署计划与社会各界携手举办一连串以「惩教一百载 智慧创未来」为主题的庆祝活动，通过各项活动加深社会大众对惩教工作的了解，并推广灭罪信息。
惩教署多年来得到社会各界持份者和团体鼎力支持，署方谨此向所有惩教人员和社会各界致以衷心的感谢，并呼吁社会继续支持和接纳更生人士重回正轨，携手并肩建设香港。
惩教署多年来得到社会各界持份者和团体鼎力支持，署方谨此向所有惩教人员和社会各界致以衷心的感谢，并呼吁社会继续支持和接纳更生人士重回正轨，携手并肩建设香港。
「机械人监察系统」于荔枝角收押所试行，协助惩教人员进行夜间巡逻。
