Operations and Institutional Management
Rhabilitation
Human Resource Management
Quality Assurance
Administration, Presonal and Planning
Green Management
Correctional Services Industries
Appendix

人力資源管理
抱負、任務及價值觀

署長序言

部門運作及院所管理

更生事務

人力資源管理

服務質素

行政

環保管理

懲教工業

附錄

「不斷培訓一支服務專業、守正不阿的工作隊伍」

展望未來,人力資源科的職能仍是以策略性發展和重點培訓職員為主。隨着市民的期望日益提高,新挑戰會不斷湧現,本署更須維持一支須自強不息、克盡厥職的工作隊伍。

在過去一年,為中層人員而設的管理才能發展及培訓計劃已全面推行。該計劃的目標是向參加人員勾畫事業發展的階梯,並給予培訓,讓他們可在署內逐步晉升,成為接班人。本署會繼續致力與本地和海外組織保持緊密聯繫,物色更多新的培訓和實習機會,讓本署人員接受管理和才能發展方面的培訓。

在政策局的支持下,本署已恢復招聘職員,以填補因自然流失而產生的空缺。年內,我們共招募38名懲教主任、六名工業主任和87名二級懲教助理。

在職員關係方面,本署已設立一個有效的諮詢機制,與員工代表保持良好和奏效的溝通,上情下達,協助員工了解新政策和他們關注的問題。

為維持本署人員的服務質素,部門仍會不斷鼓勵同事建立健康的生活模式和終身學習的文化。懲教職員義工團亦會繼續邁向社區,竭誠無私為市民提供最優越的服務。

助理署長(人力資源)
容國樑

推動終身學習文化

本署對優秀人才的需求與日俱增,為達致培訓人才的主要目標,本署在二零零六年成功推出一連串措施,以推動終身學習文化和提高本署人員的專業水平。

基本必要的訓練

新入職人員接受防暴訓練。

為提高本署人員的質素以服務市民,職員訓練院致力為新入職的人員提供基本而充實的基礎訓練。入職訓練旨在為新入職者提供執行職務的基礎知識和技能,以及向他們灌輸懲教工作的基本理念,藉此改善人力資源。新入職的懲教主任須接受26個星期訓練,而二級懲教助理的訓練期則為23個星期,當中包括派駐懲教院所實習兩星期。入職訓練是理論與實踐並重,課程大綱包括香港法律、規例與規則、輔導、社工技巧、管理技巧、心理學、犯罪學、監獄學、急救、步操、防暴演習、自衛術、緊急應變策略、武器的使用、處境訓練、歷險訓練及野外訓練等。為應付不斷轉變的社會需求,訓練課程更加入普通話及基本法知識等科目。年內共有59名新入職的懲教主任、九名工業主任和87名懲教助理參加入職訓練課程。

步操是紀律訓練的重要一環。

為將來訓練人才

管理才能發展及培訓計劃於二零零五年年中推出,內容包括十個單元的訓練課程,旨在協助中層人員提升多方面的知識和技能。為持續推展該計劃,署方現已全年舉辦有關課程。課程內容多元化,包括執行行動的知識、報告寫作技巧、應付傳媒技巧、人力資源及財務管理、溝通技巧和領導才能、紀律部隊工作守則與程序、項目管理等。該計劃不但為合資格的人員提供學習平台,也透過中央集訓機會協助他們擴闊視野,實現對事業的期望。至二零零六年年底,共有67名高級懲教主任和57名懲教主任成功完成整個訓練課程,成為克盡本分、自強不息的工作隊伍的成員,預備日後為部門接班。

全面推行體驗式訓練

攀石有助訓練自信及團隊合作精神。



除日常課室教學外,本署亦於年內全面推行歷險為本訓練課程。其中,「挑戰繩網陣」是設於職員訓練院的多元化戶外訓練設施,設計新穎先進,成效理想,因此署方已把繩網、攀石和遊繩下降等歷奇為本訓練與其他富挑戰性的團隊建立活動納入現行大部分訓練課程內。「挑戰繩網陣」的設計精妙複雜,實有助漸漸達致推動體驗式訓練,以改善受訓者的溝通能力、解決問題能力、團隊合作、建立互信及自信的最終目的。

槍械訓練

重修後開放的室外靶場為同事提供專業及設備完善的射擊訓練場地。

本署特設室內練靶場,再配合翻新工程已告完成的戶外練靶場,令我們提供的槍械訓練課程更趨完備和專業。署方亦為執行瞭望塔和押解職務的人員提供特別設計的訓練課程;此外也開辦特別編定的槍械複修課程,以加強職員對槍械應用的知識。年內共有741名職員參加槍械課程和進行射擊練習。

提高專業精神和服務水平

本署一直十分重視市民日益提高的期望,而且已於年內試辦一系列特別設計的發展訓練及管理課程。內容包括為不同院所的人員而設的指揮課程、複修課程和實用課程,以及為特別職務人員而設的職務主導課程等(見附錄14)。

為使本署人員具備先進技能和知識,俾能應付日後的挑戰,署方在年內安排了不同專家和專業人士講授訓練課程,其中包括懲教署緊急應變隊訓練課程,為即將加入該隊伍的人員提供訓練。課程內容包括戰術實習、處境演習及槍械訓練等關鍵元素。

為配合前線人員的培訓需要,本署與外展訓練學校合辦了六個團隊建立課程,以提高職員的領導技能及團隊精神,共有71名懲教助理參加。

更重要的是,本署與各大學、管理顧問和專業人員,以及公務員事務局轄下公務員培訓處緊密合作,以舉辦優質增選課程和開發新的訓練範疇。我們希望藉着這些重要的伙伴關係,提高職員培訓的認可資格。

年內,我們合共為4 208名職員舉辦了269項不同性質的發展訓練課程。

對社區的承諾

本署繼續舉辦「多元智能挑戰營」,以配合教育統籌局致力加強中學生的自信自律、改善人際相處技巧、建立團隊精神及增強體能的目標。該項為期五天的紀律訓練宿營是在職員訓練院舉行,能讓學員大大提升個人品格和人際關係。年內共有198名學生參與該項計劃。

香港懲教博物館是本港的主要旅遊點之一,不但充當本署與公眾之間的橋樑,也向市民展現懲教體制的演變過程,以及懲教署在刑事司法系統中所擔當的重要角色。本署亦為學生及其他非政府機構的團體訪客提供導賞服務,向他們講解所員更生和社會接納他們的重要性。年內,共有超過570個團體合共55 804名訪客參觀懲教博物館。

職員關係及福利

職員關係及福利組負責統籌一切與職員福利有關的事宜,並向有需要的職員及家屬提供即時協助。此外,該組亦在部門執行重大行動時提供後勤支援。

懲教署福利基金的作用是向職員提供貸款,並在特殊情況下,為需要經濟援助的在職人員、退休人員及已故職員的遺屬提供補助金。

本署在二零零四年設立獎勵計劃,以改善職員福利。二零零六年五月,院所最優秀職員選舉的六名得獎者獲發上述獎勵,得以參加新加坡考察團,在助理署長(服務質素)的帶領下考察當地的藥物康復治療中心、監獄學校及監獄。獲獎的同事均認為該考察團與新加坡當局在懲教管理的意見交流方面,發揮重大作用,而且收穫甚豐。

職員關係及福利組亦管理懲教署中央基金,為本署人員提供保險服務,職員可自由參加。截至二零零六年年底為止,該基金共有2 789名成員。

懲教署儲蓄互助社於一九九一年六月成立,目的是鼓勵會員奉行節儉,並接受會員的儲蓄和向他們提供貸款。二零零六年年底時,儲蓄互助社共有4 699名會員。

懲教署人員子女教育信託基金繼續為懲敎助理及部門同等職系人員的子女提供經濟援助,使他們能夠接受高等教育。接受全日制教育或訓練的殘疾兒童亦獲信託基金的經濟援助。年內,信託基金共向129名受助者發放754,664元的資助額。

體育及康樂

周年水運會。

同事在拔河比賽使出渾身解數。

在喜靈洲舉行的一年一度長跑比賽。

本署繼續鼓勵職員建立健康的生活模式,而康體活動實為當中重要的一環。為此,署方與懲教署體育會合辦康體活動,強調培育職員的體能及團隊精神。本署更設有康樂事務經理一職,由康樂及文化事務署借調職員出任,就策劃和安排康體活動方面提供專業意見及協助。

年內,本署舉辦了多項活動,除陸運會、水運會和「家庭同樂在喜靈」等大型的周年項目外,又舉辦了九項院際體育比賽。二零零六年三月,本署派出為數80人的代表團到澳門出席第三屆粵港澳懲教人員運動會,參加多項比賽,包括羽毛球、籃球、賽跑、射擊和足球。本署健兒在其中一項賽事勇奪冠軍、另外四項賽事取得亞軍,以及獲得團體總亞軍。

懲教署體育會年內贊助的隊伍/會社共有35個,大部分均積極參加各項公開比賽,而籃球隊、保齡球隊、長跑隊、龍船隊、哥爾夫球隊、室內划艇隊、草地滾球隊、射擊隊和足球隊年內均在公開比賽中獲取多個獎項,成績驕人。

二零零六年十一月,本署共有九支隊伍(包括三支女子隊伍)參加由樂施會主辦的「毅行者2006」。最快的隊伍以21小時11分行畢100公里的賽程。年內,懲教署體育會的12支體育隊伍參加了工商機構運動會2006多項賽事,並勇奪丙組(即政府部門組)賽事的亞軍。

為推廣健康生活,本署也為職員及家屬舉辦多項康樂活動。其中,周年秋季賣物會於十一月四日在赤柱舉行,所籌得的善款已捐贈予35間機構作慈善用途。另外,「家庭同樂在喜靈」則在十二月十日舉行,共有超過1 600名職員及家屬參加。

設於馬坑監獄內的懲教署體育會會所於年內完成裝修工程。會所設有戶外及戶內康樂設施,例如卡拉OK、燒烤場、射箭場、高爾夫球練習場、撥球場、鳥舍、籃球場和足球場。年內,會所設備如常大受職員及家屬歡迎。

參與社會活動

同事組成支援隊,為「樂施毅行者」活動的參加者提供補給。

年內,本署繼續參加多項慈善活動,並在公益金舉辦的籌款活動中奪得最高籌款機構(政府部門組別)第三名的獎項。此外,又贏得僱員募捐計劃優異獎、商業及僱員募捐計劃銀獎,以及僱員樂助計劃政府部門最高籌款獎第二名。

義工服務

懲教職員義工團於二零零五年二月四日成立,以加強統籌及支持由在職及退休同事進行的義工服務。義工團由幹事會管理,其宗旨是參與慈善活動以表達對社會的關顧。

「懲教職員義工團」的義工們為獨居長者送上生活必需品。

截至年底,共有1 119人加入義工團,他們分別來自14個院所的工作隊,其中916名為一般會員,203名為附屬會員。

在二零零六年,懲教職員義工團參與各種志願活動,其中以三月份域多利監獄結役的參加人數尤其令人鼓舞。在為期五天的典禮中,所舉辦的活動包括域多利監獄結役慈善開放日、結役會操和監獄搖滾樂夜,約有260名義工參加服務。此外,懲教社教育基金於十月在新界沙田舉行「同心助學慈善行」,大約有一百名義工在場協助控制人群。

職員協商

本署定期舉行職員協商會議,以促進管方與職方之間的溝通。職員協商委員會分高級職員協商委員會和初級職員協商委員會,每季召開聯席會議一次,討論職員關注的事項。

就高級職員協商委員會而言,懲教事務職員協會、香港懲教人員總工會和香港政府華員會懲教署職員分會/組別聯席會議均有派代表出席會議。至於初級職員協商委員會的會議,除有上述三個協會派員出席外,還有香港懲教署懲教助理總會的代表參加。

年內,管方與員方曾舉行特別諮詢會議,就員工宿舍事宜和在退休年齡後最後延長服務90天等特別事項徵詢員方意見。

職工協會和工會

自香港懲教署女懲教院所懲教助理協會於二零零六年十一月成立後,本署共有五個註冊的職員協會和工會,其餘四個為懲教事務職員協會、懲教署懲教助理總會、香港懲敎人員總工會和香港懲教署退休人員協會。他們均與本署維持有效溝通。

職員心理輔導服務

職員心理輔導服務組由一名臨床心理學家主管,旨在提高職員的工作效率和促進他們的心理健康。該組分別於赤柱和荔枝角設立服務中心,為職員及家屬提供心理治療服務,以及按摩椅和視聽資源等設施,俾能協助他們更有效處理職業和生活上的壓力。

該組除於本署《愛群》月刊登載文章外,其臨床心理學家(職員心理輔導服務)亦會提供在職訓練,講解關於職業壓力管理、健康生活模式和家庭和諧關係等各種精神健康的問題。年內,本署共為1 400多名員工舉辦有關講座。

除了為職員提供有關精神健康的課程外,臨床心理學家(職員心理輔導服務)也會就職員浮現的危機作出回應,並就員工及家屬因工作和人際關係引致的心理及情緒問題提供個別心理治療服務。在二零零六年,上述兩個服務中心所提供的諮詢服務中,有47%與家庭問題有關,而31%則與工作有關。

嘉獎

在二零零六年授勳名單中,有一名職員獲頒香港懲教事務卓越獎章,另有六名職員獲頒香港懲教事務榮譽獎章。年內,共有101名職員在執行職務時表現卓越,獲公務員事務局局長、署長、助理署長或政務秘書嘉獎,有關名單載於附錄15。

本署在公益金周年頒獎典禮中榮獲最高籌款機構(政府部門組別) 第三名,助理署長(人力資源)容國樑代表本署從公益金會長曾鮑笑薇手上接過獎狀。
年內,本署參加了多項公益金籌款 活動,包括商業及僱員募捐計劃下的僱員樂助計劃及公益行善「折」食日、港島、九龍區百萬行、香港迪士尼樂園公益日及域多利結役慈善活動,積極籌募善款幫助社會上有需要的人,並獲頒多個獎項。
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