Operations and Institutional Management
Rhabilitation
Human Resource Management
Quality Assurance
Administration, Presonal and Planning
Green Management
Correctional Services Industries
Appendix

行政,人事及策劃
抱負、任務及價值觀

署長序言

部門運作及院所管理

更生事務

人力資源管理

服務質素

行政

環保管理

懲教工業

附錄

在二零零六年,行政、人事及策劃科繼續努力不懈,竭誠為本署的運作提供支援。我謹此多謝所有在幕後盡忠職守、默默耕耘的同事。他們確保所有檔案和文件順利提交、電腦和電話操作正常、帳單如期繳付、統計數字準確無誤、物料和設備一應俱全,並且適時向傳媒發放消息……以下是行政、人事及策劃科在年內執行的工作。

本科同事定會悉力以赴,在二零零七年持續為整個部門提供支援服務。

政務秘書
黃永康

行政、人事及策劃科由政務秘書掌管,轄下包括行政組、會計組、資訊科技及策劃組、公共關係組和統計及研究組。

行政組

行政組由總行政主任掌管,由部門行政組、編制組、內部核數組、人事組、翻譯組和中央物料供應組組成。

部門行政組負責統管本署總部和懲教院所的行政及後勤支援,包括資源管理、環保管理、記錄和樓宇管理,此外也負責部門約500名一般職系人員的職系管理事宜。

人事組負責處理一切聘任和人事事宜。年內,人事組和電子行政組聯手把電子薪俸結算書系統擴展至懲教署的6 600名職員,並且推行第二期電子處理假期申請系統,令有關系統的整體使用率由6.1%增加至9.7%。

編制組負責一切編制事宜,包括開設/刪除職位,為運作需要臨時調配職位,並為部門編制委員會提供秘書服務。 

政務秘書黃永康與轄下組別主管討論工作進展。

內部核數組負責視察各院所的財政及物料供應事宜,確保有關人員遵從政府所定的規例及程序。年內,該組全面視察六間院所,為確保各項建議能付諸實行,該組進行了六次跟進檢視。此外,該組亦協助有關專題研究。

翻譯組除了提供中英法定語文的翻譯和傳譯服務外,亦包括其他語文和方言的翻譯和傳譯服務,例如越南文、西班牙文、客家語和手語等。

「五天工作周」在部分辦事處分階段推行。

中央物料供應組負責所有與物料及設備採購和供應有關的行政和財務事宜,惟與懲教工業有關的供應則由工業物料供應組負責。二零零五/零六年度的全年採購總開支如下:

  1. 院所物品和設備 – 4,840萬元;
  2. 囚犯衣服 – 700萬元;
  3. 職員制服 – 450萬元。

會計組

會計組包括部門會計組、管理會計組和工業會計組,由高級庫務會計師主管。

本署在二零零六年的總開支為23.31億元,較上一年減少1.3 %。開支縮減主要由於個人薪酬減少所致。該數額並不包括建設工程費用。

另外,從各項來源所得的全年總收入為4,500萬元,其中3,800萬元來自職員宿舍租金。

年內,懲教署工業組暫記帳內的訂購和收款總額分別為9,100萬元和9,000萬元。

資訊科技及策劃組

資訊科技及策劃組轄下包括電子行政組、電子行動組和策劃組,由高級監督掌管。

電子行動組和電子行政組在策劃、推動及統籌署內電腦化和資訊科技工作方面,共同擔當指導角色。電子行動組專責處理與行動有關的資訊科技計劃和服刑資料系統的網絡發展和管理工作。電子行政組則專注行政方面的電腦系統和計劃項目的管理工作,以及部門網站和內聯網的系統維修。二零零六年年底,部門共有2 634台電腦、178部伺服器和1 697台打印機。

資訊科技及策劃組人員視察工地。

本署設立服刑資料管理系統的廣域網,透過訊框轉接或異步傳輸形式連結總部和各院所的局部區域網,作為電郵、內聯網、互聯網服務,以及各種應用程式(如服刑記錄資料系統、膳食訂購管理系統及機密電子郵件系統)運作時的通訊中樞。

二零零六年一月,我們成功落實資訊科技設施普及計劃,讓所有職員透過電郵與政府各局及其他部門的同事聯絡,並且透過內聯網和互聯網存取資料。

此外,本署所進行的兩項大型電腦化計劃,即更生程序管理系統和服刑記錄資料系統 II均於年內完成。前者的開發目的是儲存和整理更生事務資料,後者則提供較易使用的圖像界面、中文字支援和20項新增功能,以取代現有的服刑記錄資料系統。

本署在互聯網的雙語網站已於二零零四年十二月改換新裝,以切合政府網站統一的「外觀與風格」標準。網站繼續提供有關本署運作的資料、年報、環境報告、在囚人口統計數字、招標通告和招聘廣告等,供市民瀏覽和下載。

策劃組負責與建築署共同策劃增建新的院所,並重新發展現有院所。荔枝角懲教所於年內七月二十七日正式啓用,除了為重置域多利監獄而提供438個名額外,還額外供應212個名額,有助紓緩嚴重的監獄擠迫情況。正在施工或計劃中的主要工程,包括在荔枝角收押所加建一個囚倉,以及重新發展羅湖懲教所。

羅湖懲教所重建計劃屬本署監獄長遠發展計劃的第一階段。根據該計劃,本署會興建一座包括三所懲教院所的監獄組群,共提供1 400個收容額。興建工程預計於二零零七年四月展開,並於二零零九年十二月落成。此外,本署亦研究重新發展現時芝蔴灣懲教所監獄範圍的可行性。

本署一直進行改善各院所設施的工程。職員訓練院戶外射擊場的改善工程已於年內竣工。正在進行或籌劃中的大型工程包括在小欖精神病治療中心興建新探訪室暨辦公大樓、在喜靈洲戒毒所興建汽車維修場、更換院所的保安圍欄以及改善院所的閉路電視系統等。此外,本署亦正為院所換上省電光管,並加強其污水處理設施和消防系統,以體現我們致力環保及防火安全的一貫方針。為配合《2006年吸煙(公眾衞生)(修訂)條例草案》,本署將於各院所設立吸煙間,有關工程預計於二零零七年一月展開,並於七月完成。

本署很多規模較小的建造、改善和維修工程均由囚犯進行。此舉不但為囚犯提供懲教和職業訓練的機會,更可節省公帑。本署的主要工程計劃一覽表載於附錄18。

公共關係組

傳媒獲安排進入懲教院所,有助公眾進一步了解懲教署的工作及服務。

公共關係組對傳媒發放有關本署各項計劃、服務和活動的消息,讓更多市民得知本署所提供的羈押及更生服務的最新情況。年內,該組共答覆
18 500宗新聞界及市民的查詢,發出206份新聞稿,以及安排傳媒與懲教署人員會面143次。此外,也多次安排傳媒參觀各懲教院所,並籌備新聞發布會和記者會,以及協助製作多種宣傳品,並就製作事宜提供意見。有關宣傳品包括單張、小冊子、海報、展板,以及電視、電台的政府宣傳聲帶和短片等。該組亦負責本署《愛群》月刊的編輯工作。

統計及研究組

該組由統計組和研究組組成,由高級統計師掌管,負責就懲教計劃和行動監管措施的策略規劃、監察和檢討提供統計資料和研究支援。

統計組除要定期編製統計報告供管理和策劃之用外,亦須每年進行調查,以收集有關在囚人口的社會經濟特徵和犯罪背景的統計數字,並定期更新在囚人口的資料,以便重新評估懲教名額日後的供應是否足夠,並就服刑人士先前濫用精神科藥物的情況、被羈押人士自我傷害的行為和本地釋囚再犯罪的情況進行研究。

研究組則負責有關懲教治療、懲教行動和行政的研究工作,以提升個別更生計劃和懲教制度的成效;此外,該組亦提供背景參考資料、研究分析和技術支援,以協助制訂政策、決策和解決問題。

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