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二零零八年,行政、人事及策划科易名为行政及策划科,以期更准确反映工作范畴。年内,本科仍然面对不少挑战。我们因应香港接连发生多宗公众关注的资讯保安事故,迅速采取行动,加强部门的资讯科技保安措施。此外,我们又就芝麻湾两间院所和大榄女惩教所的重建计划作出了重要规划决定。至于日常工作方面,我们一如既往,继续在行政、资讯科技、工程及策划、会计、公共关系、统计及研究方面为部门提供有效支援。

下文简介我们于二零零八年的工作概况。

政务秘书
黄永康

 

行政及策划科由一名首长级丙级政务官掌管,辖下设有六个组别,包括行政组、会计组、整合科技组、工程及策划组、公共关系组和统计及研究组。

行政组

扩建后的荔枝角收押所E座大楼提供144个额外的惩教名额。

行政组由一名总行政主任掌管,共分五个组别,督导有关部门行政、聘任、编制及人事管理、物料供应及采购、翻译服务及一般职系人员管理事宜。

部门行政分组负责为本署总部和惩教院所提供行政及后勤支援,包括资源管理、环保管理、档案和总部的楼宇管理。此外,行分组亦负责部门500名一般职系人员的职系管理事宜。

人事分组负责处理部门约6 500名职员的人事事宜。人事分组亦为职员的纪律事宜、房屋、职员探访、工作相关津贴、假期及旅费、终止聘用、因工受伤、雇员补偿及普通法申索等事宜,提供行政和文书支援。人事分组亦负责更新人事记录、假期、薪酬及工作表现评核的电脑系统。

聘任分组负责处理所有招聘及晋升选拔工作。年内,有关工作为数约20项。

编制分组负责一切编制事宜,包括开设及删除职位、为运作需要临时调配职位,并为部门编制委员会提供秘书服务。

内部核数分组负责视察各院所的财政及物料供应事宜,确保有关人员遵从政府所定的规例及程序。年内已全面视察五间院所,并进行跟进视察。此外,该分组亦协助进行专题研究。

翻译分组除了全面提供中英文翻译和传译服务外,亦负责安排提供其他语言和方言的翻译及传译服务,例如越南文、西班文、客家话、手语等。

中央物料供应组负责所有与物料及设备采购和供应有关的行政和财政事宜,惟与惩教工业有关的供应则由工业物料供应组负责。二零零八年的全年采购总开支如下:
院所物品和设备-9,504万元;
囚犯衣服-847万元;以及
职员制服-886万元。

会计组

会计组包括部门会计组、管理会计组和工业会计组,由高级库务会计师主管,负责包括惩教工业的所有财政及会计工作。

本署在二零零八年的总开支为26.11亿元(不包括建设工程费用),较上一年增加6.8%。开支增加主要由于个人薪酬上升所致。

另外,从各项来源所得的全年总收入为4,800万元,其中4,200万元来自职员宿舍租金。

年内,惩教署工业组暂记帐内的订购和收款总额分别为1.11亿元和1.05亿元。

整合科技组

整合科技组安装虹膜辨识系统,加强中央电脑室的保安。

整合科技组在二零零八年二月于资讯科技及策划组重组后成立。该组分为电子行动组和电子行政组,负责策划、开展和统筹各项资讯科技活动及电子政府措施,以及为本署提供资讯科技服务以提高运作效率。

电子行动组专责处理网络发展和与行动有关的资讯科技计划,以及服刑资料系统的管理工作。电子行政组则专注行政方面的电脑系统和计划项目的管理工作,以及部门网站和内联网站的系统维修工作。二零零八年年底,整合科技组管理约2 600台电脑和超过180部伺服器。

本署已设立广域网,连接总部和各院所的局部区域网,作为电邮、内联网、互联网服务,以及各种行政和运作应用程式的通讯中枢。本署亦于二零零八年成功提升广域网的传输技术,大大提升了其连结的频宽和可扩充性,以配合新的频宽应用需求。

在二零零八年,本署推出新的尿液药物测试记录系统,将跟进所员尿液测试进度和结果的管理工作流程电脑化。这个系统大大改善了进行尿液测试的效率和确保尿液测试的准确程度。此外,我们亦完成了所员药物管理系统的系统分析和设计及可行性研究,以期简化药物记录和分配药物给所员的工作流程。

为提高职员对资讯科技和资料保安的认识,署方在二零零八年检讨及颁布一套新的资讯科技保安政策、指引和程序。此外,署方亦为不同级别的职员举办简介会和工作坊,让他们了解最新的保安规定,以及保护敏感资料的知识和有效方法。

建筑署代表向惩教署职方团体介绍罗湖惩教所组群的设计概念。

工程及策划组

工程及策划组负责与建筑署及机电工程署共同计划兴建新惩教院所及翻新陈旧的惩教设施。年内完成的主要工程项目包括荔枝角收押所E座大楼扩建部分,提供了144个额外惩教名额;在小榄精神病治疗中心建造新探访室暨行政大楼;将励敬教导所改建为女性院所-励敬惩教所;以及提升职员训练院的惩教署控制中心。

进行中的基本工程计划包括重建罗湖惩教所及在赤柱监狱兴建综合大楼。前者在二零零七年四月展开,可于二零一零年年初完成,收纳1 400名所员;后者在二零零八年五月动工,会于二零一零年年中完成,为赤柱监狱提供额外的附属设施。规划中的基本工程计划包括重新发展芝麻湾监狱范围、大榄女惩教所及屯门虎地的前消防处已婚职员宿舍。

进行中的小规模建造工程包括在喜灵洲兴建探访室综合大楼,把大潭峡惩教所改建为一所新的更生中心 ─ 励志更生中心,改善喜灵洲惩教所的惩教厨房,以及翻新壁屋监狱的图书馆、课室和办公室。规划中的工程则包括在喜灵洲戒毒所建造金属制品工场、提升小榄精神病治疗中心大闸区的保安水平、重建沙咀劳教中心的体育馆和改善励敬惩教所的附属设施。

本署正为各院所更换省电照明系统,代替传统照明设施,并提升所有院所的消防装置。我们亦正研究改善各院所的污水处理设施,而在院所加设吸烟间的工程亦已刚完成。

本署很多规模较小的建造、改善和维修工程均由在囚人士进行,此举不仅为所员提供惩教和职业训练的机会,更可节省大量公帑。

公共关系组

公共关系组安排传媒往赤柱监狱,由总监督杨炳荣介绍防止犯人自残的各项措施。

公共关系组向传媒发放关于本署的计划、服务和活动的消息,让更多市民得知本署所提供的羁管及更生服务的最新情况。该组亦处理新闻界的查询,发放新闻稿,筹备新闻发布会,安排传媒与惩教署人员会面及参观惩教院所。此外,该组亦负责协助制作宣传单张、小册子、海报、展板,以及电视、电台的政府宣传声带和短片,亦同时负责编制惩教署年报和《爱群》月刊。

统计及研究组

统计及研究组负责就部门运作及惩教计划的策略规划、监察和检讨,提供统计资料和研究支援。

除编制统计报告以应付部门管理及规划需要外,统计及研究组亦收集有关在囚人口的社会经济和犯罪背景特征的统计数字,以及定期更新在囚人口的推算数字,为日后的需要作出评估。

该组亦负责研究囚犯在入狱前的吸毒情况、在囚期间的自残行为及本地释囚的再犯罪情况,以期尽量提升惩教治疗、惩教行动和行政工作的成效。该组亦提供统计分析、研究结果和技术支援,以协助制订政策、决策和解决问题。
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