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香港惩教署年报 2014

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更生事务

更生事务处于一九九八年成立。经过16年的推展工作,更生事务处现已在更生服务领域奠定了稳固基础。更生事务处的专业精神,源于惩教署早于一九八二年倡议的惩教并重原则。部门在年内仍然以“给更生人士一个机会”作为宣传主题,持续推行多元而适切的更生计划,以及通过全面的监管服务协助罪犯改过自新和重新融入社会。

 

判前评估服务

判前评估服务为法庭提供详尽的罪犯背景报告,并为他们建议最适切的更生计划。年内,判前评估组的18名职员合共处理3 066宗个案。

青少年罪犯评估专案小组由惩教署及社会福利署专业人员组成,专责处理年轻罪犯个案,透过进行会见和评估,向法庭提供关于判刑的综合专业意见。年内,小组共处理80宗法庭转介的个案,当中92.5%的建议获得接纳。

 

罪犯风险与更生需要评估及管理程序

罪犯风险与更生需要评估及管理程序旨在识别有羁管和再犯风险的在囚人士,从而加强监狱管理;并因应在囚人士的更生需要提供相配对的更生计划,从而协助在囚人士更生。

年内,更生事务处进行了更生需要配对计划共9 223节。参与更生需要配对计划的在囚人士共26 925人次,而参与再犯风险与更生需要评估者共有3 333人次。

 

福利及辅导服务

在囚人士可能会在服刑初期出现适应问题。因此,当他们进入惩教院所后,更生事务处会随即为他们提供福利支援和辅导,主要目的是配合在囚人士的福利需要,协助他们应付适应上的问题,并处理他们的犯罪行为,为日后重新融入社会作好准备。年内,更生事务处进行了155 625次个别辅导和举办了1 261次重新融入社会释前启导课程。

 

心理服务

心理服务旨在纠正在囚人士的犯罪行为,促进他们的心理健康。本署利用临床方法,提供系统化的心理评估,并予以跟进。更生事务处继续强化各项针对犯罪行为的心理治疗计划,包括为性罪犯、暴力罪犯、年轻罪犯、吸毒者及女性在囚人士提供的心理治疗计划。

专为成年及年轻性罪犯而设的心理评估工具综合组套的研发工作进展顺利,有助准确了解他们的重犯风险和治疗需要。我们继续与著名学者合作发展评估方法和技巧,以评估成年暴力罪犯的重犯风险。与此同时,我们亦积极致力完善及更新本地青少年罪犯的心理评估工具组套,以用于各项心理评估、治疗和相关成效评估工作。藉此更新评估组套,我们更能精准有效掌握新一代青少年的心理需要,有助服务发展。

年内,心理服务组合共为在囚人士进行了32 072次辅导,拟备共559个评估报告。

 

教育

教育组为年轻在囚人士提供度身订造的普通及实用科目课程,亦持续改善教学配套,以提升他们在资讯科技及语言等课程的学习质素。年轻在囚人士在第三届香港中学文凭考试中取得理想成绩。我们会致力加强对年轻在囚人士的学习支援,让他们在接受教育的同时,亦可取得认可资历。

成年在囚人士方面,我们与香港公开大学及其他教育机构合作,推广高等教育及自我增值学习,并安排惩教更生义工团成员为他们举办学习班。年内,在囚人士在各公开考试共报考763卷,整体及格率为72%。

 

法定监管

法定监管为年青在囚人士、戒毒者和某些在囚人士提供适时的监管及辅导,协助他们重新融入社会。监管人员在在囚人士羁留期间,协助他们及其亲友建立互相尊重及支持的关系。截至年底,接受法定监管的合共有2 169人。

 

中途宿舍

中途宿舍是劳教中心、教导所、戒毒所或监狱内更生工作的延展。获释后的受监管者可入住中途宿舍,日间可外出工作或上学,从而更容易重返社会,以及增强纪律和公民意识。宿舍亦提供康乐和社交活动。

 

非政府机构

本署与非政府机构紧密合作,推行助更生工作。年内,来自80多个非政府机构超过2 000多名义工参与各种服务,范围由提供辅导至筹办文化、宗教及康乐活动等。我们在十一月与香港城市大学合办名为“提升更生服务效益的策略”的论坛,加强与非政府机构合作。二零一四年十二月,本署更再次举办在囚人士感恩周活动,在辖下28个惩教设施以感恩为主题,举行不同形式的感恩活动,让在囚人士答谢一直与惩教署合作的非政府机构人员和义工。我们继续与其中一间非政府机构在赤柱监狱合办“创艺展更生”计划,通过创作艺术和话剧,协助在囚人士学习关于沟通、领导才能、解决问题、处理冲突及尊重自己和他人方面的技巧。

二零一四年二月,本署安排了约300名中学生到赤柱监狱参与“更生先锋计划”的活动,欣赏由在囚人士自编自导自演的“创艺展更生”励志话剧,以启发学生反思犯罪的严重代价,带出更生和共融信息。

 

促进社区参与

我们积极争取社会支持,促进社区参与助更生工作。在众多伙伴中,成员包括来自不同界别领袖与专业人士的社区参与助更生委员会,就助更生策略,特别是宣传计划,向本署提供意见。

惩教更生义工团举办多项服务和内容丰富的活动,以切合在囚人士的需要。义工团约有300名义工,于年内为各惩教院所的在囚人士举办语文、电脑研习班及其他文化兴趣活动。

助更生宣传活动自一九九九年起展开,为在囚人士与社会建立一道桥梁。二零一四年,我们通过各种活动,包括扑灭罪行委员会地区助更生宣传活动、电视综艺节目“全城响应助更生”、在囚人士感恩周、非政府机构论坛及惩教更生义工团义工颁奖礼等,让市民大众明白社会的接纳及参与对在囚人士更生的重要性。

我们继续与不同的雇主、商业组织和法定机构合作,致力为更生人士提供就业机会。

二零一四年六月,超过200名来自过百间商业机构、社会企业、法定团体代表及社会各界人士出席了“助更生 展所长”就业研讨会。就业研讨会由惩教署及香港大学犯罪学中心合办,目的是提供一个探讨更生人士就业议题的平台,让曾雇用更生人士的雇主分享聘请更生人士的经验,以及让更生人士剖白重投社会的故事,呼吁公众及雇主包容、接纳和公平雇用更生人士,助他们获释后顺利重新融入社会。

二零一四年九月,惩教署联同香港中华厂商联合会及商界助更生委员会有限公司合办“聘”出未来—更生人士视像招聘会,安排雇主齐集会堂,首次全面透过电脑视像科技,连接院所的在囚人士,进行即场面试。是次招聘会为即将获释的在囚人士提供平台,协助他们获释前找到工作,尽快投入社会。

 

更生先锋计划

“更生先锋计划”包括一系列为青少年而设的教育讲座、探访和座谈会。讲座提供香港刑事司法体系和惩教署羁管及更生服务的基本资料。“面晤在囚人士计划”安排青少年学生参观惩教院所,并与在囚人士面对面交流,强化灭罪信息。“绿岛计划”向青少年宣传禁毒信息及环境保护的重要性,计划安排参加者与喜灵洲岛上戒毒所的青少年在囚人士会面,了解吸毒的祸害。参观香港惩教博物馆和罗湖惩教所社区教育中心的活动,可以加深参观者对惩教服务发展的了解,尤其是大众的支持对在囚人士更生的重要性。青少年座谈会是另一项防止罪行计划,我们会安排学生参观惩教院所,透过更生人士现身说法,向学生详述犯罪的后果。年内,本署先后举办了三次青少年座谈会,超过1 500名中学生、教师及社工参与。今年的青少年座谈会首次以话剧论坛形式探讨更生人士重返社会问题及分享更生信息,让参加者对“灭罪”及“更生”信息有更深入的认识。本署于二零一四年举办了十次“更生先锋计划延展训练营”,每个训练营为期三天,以深化“更生先锋计划”的成效。

为使各中小学校的校长、老师和社工能更深入了解计划的内容和目的,好让他们日后鼓励学生参加“更生先锋计划”的活动,本署由二零一三年开始安排他们到访不同的惩教院所,实地了解“更生先锋计划”的运作详情和本署的服务。

 

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