香港惩教署年报 2014 |
以人为本 关爱为怀抱 负
任 务
价 值 观
署长序言过去一年，惩教署全体人员继续努力不懈，执行保障香港公众安全及减少罪案的任务，包括维持一个稳妥和健康的羁押环境，透过不同更生计划协助在囚人士重拾新生，亦和不同持份者合作，加强社区教育及支持更生的宣传。我要特别感谢已退休的前任惩教署署长单日坚先生，单先生服务部门逾35年，他任内的英明领导，对惩教署的运作及长远发展贡献良多。 惩教院所在2014年的每日平均在囚人口为8 797人，较2013年下降4.4%，平均收容率约为76.6%。随着本港人口老化，在囚人口亦反映这个现象，在过去十年间，年长（即65岁及以上）在囚人士的人数日趋增加。根据最新的预测，年长在囚人士所占每日平均在囚人口的比例，将由2015年大约2%，增至2023年大约5%。为向年长在囚人士提供恰当的羁管及更生安排，以及善用惩教设施，本署已在2014年年底完成大榄惩教所的设施改善工程，以收纳合适的年长在囚人士。此外，由于不少惩教设施已经运作多年，部分更是由非监狱用途的建筑物改建而成，本署会继续积极进行重建及改善工程，以确保惩教设施能符合现今工作的需要，例如现正进行局部重建的大榄女惩教所，工程预期于2016年年底完成。 2014年共有3 592宗涉及在囚人士违反惩教设施纪律的个案，较前年增加10%。当中共有567宗暴力个案，主要涉及在囚人士打架或袭击他人，较前年增加18.9%，当中16宗涉及惩教人员于执勤时遇袭（较前年少7宗）。违纪及暴力个案增加，正好反映惩教人员所面对的挑战及压力，我们会严厉执法遏止这类违纪行为，确保惩教设施的纪律与秩序，让在囚人士在作息有序及安全羁押的环境生活，安心反思己过及参与更生计划。 为加强惩教设施的保安，防止毒品经藏在体内流入院所，惩教署由2013年开始引入低辐射X光身体扫描器，成功把搜获毒品的个案数目，由2013年的59宗减至2014年的51宗，减少13.6%。未来一年，本署将会在所有收押所以扫描器取代大部分的人手直肠检查。 惩教署一直与80多个非政府机构紧密合作，推行多元化和适切的更生计划及措施，为在囚人士提供机会和协助，让他们掌握有用的工作和生活技能，接受教育及提升自信心，在获释后能重获新生。署方会按青少年在囚人士的进度及潜质，安排他们参与不同程度的教育课程。我们亦为自愿进修的成年在囚人士提供指导及协助，在公余时间修读学术课程。 在职业训练方面，本署为青少年在囚人士提供16项训练课程，亦为将于三个月至两年内释放的成年在囚人士，开办38项市场导向的职业训练课程。在2014年，大约1 400名成年在囚人士自愿报读涵盖多个行业的职业训练课程。 本署亦鼓励雇主登记成为“爱心雇主”和给予更生人士就业机会。为向更生人士提供就业支援，我们在2014年再次举办就业研讨会，亦与香港中华厂商联合会及商界助更生委员会有限公司，合办首次视像职业招聘会，共有来自17个行业超过70间商业机构参与，藉着视像会议技术与将于四个月内获释的在囚人士进行即场面试。 多年来，惩教署一直致力在社区推广助更生工作，呼吁社会大众支持和接纳更生人士。在2014年，本署举办了多项持续进行的宣传活动，包括与18区分区扑灭罪行委员会合办的助更生地区宣传、在囚人士感恩周、非政府机构论坛、惩教更生义工团义工颁奖礼、及于2014年11月播出的电视综艺节目“全城响应助更生”等。 在社区教育方面，惩教署透过推行更生先锋计划，聚焦向学生和青少年宣扬奉公守法、远离毒品及支持更生的重要信息，去年有超过25 000名学生参加该计划的多项活动。本署并于举办的三个青少年座谈会中，首次采用“论坛剧场”形式，由本地专业话剧团演出话剧，以加强参与学生的互动分享和反思，效果良好。 惩教署积极支持政府的反吸烟政策，在2013年1月1日，东头惩教所已设定为首间“无烟惩教设施”，收纳不吸烟的成年男性初犯。经过同事们不遗余力地推行各项反吸烟措施，白沙湾惩教所也成功于2014年12月1日设定为第二间“无烟惩教设施”，专收纳不吸烟的成年男性积犯。 惩教署现正处于员工流失的高峰期，现象并会持续数年。我们将会积极进行招聘以填补人手空缺。另一方面，虽然在囚人口数目下降，但近年在囚人士因急病或意外受伤而转送急症室诊治、因病需要入住外间医院，或需要定期到外间诊所接受专科治疗的个案数目都持续高企，本署职员需要执行的医疗押解工作量因此大增，对人力资源构成莫大压力。 我们刚推出一项部门流动应用程式，提供便捷途径，让市民可以随时随地浏览本署各种最新的重要资讯，包括各惩教设施的地点及建议使用的公共交通路线、为已登记的探访人士提供在囚人士所在的院所、他们可否接受探访，以及部门的职位空缺资料等，有助促进本署与市民的沟通。 2014年是惩教署忙碌的一年，来年亦将会充满挑战。我们整个团队会一如既往，全力以赴，服务社会，为香港的安稳贡献所长。
惩教署署长邱子昭
首长级人员
[ 回页首 ] |