更生事务科致力提供适切的更生服务，以协助罪犯重新融入社会，成为奉公守法的市民。踏入第12个年头，更生事务科除了继续推行现有计划外，并会制定新措施加强服务。

二零零九年，我们继续推行「罪犯风险与更生需要评估及管理程序」，识别有羁管需要和再犯罪风险的罪犯，以及为所员和年轻罪犯提供更生计划配对，并会于二零一零年一月把计划配对推动至成年在囚人士。我们又成立独立的性罪犯治疗顾问小组，定期检讨本署为性罪犯提供的更生服务。同时，为强化更生服务，本署将研发一套专为成年及年轻性罪犯而设的评估工具综合组套，以更准确了解其再犯罪风险和治疗需要。我们继续与着名学者合作发展评估工具，评估成年暴力罪犯的再犯罪风险和治疗需要，并为女性罪犯制定切合需要的更生计划。

二零零九年二月，本署把原来隶属于行动科的惩教工业改组为隶属于更生事务科，并与职业训练组合并，易名为工业及职业训练组，以加强多个工业的职业培训元素，让更多在囚人士有机会接受职业训练，以及取得外间机构的认证及认可资历。

少数族裔在囚人士的服务获进一步改善，包括为他们举办广东话兴趣班。本地在囚人士的释前辅导和训练亦同时加强，鼓励他们在获释后如有需要，可向香港善导会和其他非政府机构寻求协助。我们又向成年在囚人士推广「无烟健康生活」，并为有意戒烟的在囚人士提供辅导及设立戒烟班。

为配合在二零零九年推行的新高中教育，我们已向青少年在囚人士加强新学制的教育支持。

我们亦继续推行「更生先锋计划」，为青少年提供公众教育，进一步向他们灌输防止犯罪和罪犯更生的概念。

本署在二零一零年会继续推行更生服务方面的宣传，以争取公众的持续支持和加强社区参与，其中的重点工作包括在一月与非政府机构代表举行论坛、二月举行电视综艺节目、三月举行「人生交叉点」青少年座谈会，以及六月举行更生人士就业研讨会。我们亦会继续竭力改善为罪犯及更生人士提供的服务。下文详细介绍更生事务科提供的各项服务，包括评估工作、福利及辅导服务、心理服务、教育和监管服务，以及呼吁社会接纳更生人士的工作。

判前评估服务

判前评估服务是在囚人士更生的第一步，他们在尚未判刑或正式开始治疗之前，会先由专责人员进行评估。评估工作包括会见在囚人士、拟备相关报告，然后就适合接受的更生计划向法庭提交意见。我们深信，若在在囚人士开始被羁管时便接受最适当的治疗，他们改过自新的机会将大大提高，长远而言，亦能节省社会资源。年内，判前评估组18名职员合共处理5 132宗个案。

青少年罪犯评估专案小组

福利及辅导服务

在囚人士可能会在服刑的初期出现适应问题，因此，当他们进入惩教院所后，我们会随即为他们提供福利和辅导服务。这些服务的主要目的是配合在囚人士的福利需要，协助他们应付适应上的问题，处理其犯罪行为，并提供各项适切的更生计划。刑期快将届满时，我们会为在囚人士日后重新融入社会作好准备，提供释前辅导服务，并视乎情况需要，转介他们予相关的社会福利机构，接受跟进支持和服务。年内，我们进行了130 682次个别辅导晤谈和1 110次小组辅导，并举办了1 840个释前启导课程。

心理服务

人员为戒毒所所员安排小组活动。

本署的临床心理学家及受过心理辅导训练的职员为在囚人士及所员提供心理服务，以期纠正他们的犯罪行为和促进心理健康。年内，心理服务组为在囚人士及所员进行了33 294次辅导晤谈，以及拟备590个评估报告，协助法庭及有关覆检委员会就罪犯的更生安排作出决定。

我们亦继续积极发展各项针对犯罪行为的持续计划，包括为年轻罪犯而设的心理更新课程和家庭更新课程、为成年罪犯而设的预防暴力心理治疗计划、为性罪犯而设的心理评估及治疗计划，以及特别为有吸食毒品的所员而设的戒除毒瘾治疗计划。

为落实以科学验证为本的在囚人士管理及更生制度，本署在二零零六年引进「罪犯风险与更生需要评估及管理程序」，以评估在囚人士的再犯罪风险和更生需要。基于资源所限，我们分阶段推行有关程序，首先开始为所有本地所员(即收纳于教导所、劳教中心、更生中心和戒毒所的人士)及刑期为两年或以上的在囚人士，在他们进入惩教院所后立即进行风险和需要评估，其后再定期检讨有关评估结果。作为有关程序的一部分，本署分别在二零零七年一月及四月，为所员及青少年在囚人士实行计划配对。我们会把风险和需要评估推动至刑期为12个月或以上的本地成年在囚人士，并由二零一零年一月起，把计划配对进一步推动至本地成年在囚人士。

本署亦已制定专门临床措施，以评估暴力罪犯、性罪犯及年轻罪犯的再犯罪风险和更生需要。我们正与着名学者合作发展专为成年暴力罪犯而设的风险和治疗需要评估工具，以及一个专为女性罪犯而设的风险与需要评估计划。

教育

教导所所员在证书颁发仪式上表演。

教育组向不足21岁的年轻在囚人士提供半日制的强制教育课程，并为自愿接受教育的成年在囚人士提供指导。除普通科目外，亦会由合资格的教师教授电脑和商科等实用科目。

为加强年轻及成年所员的语文和电脑教育，本署继续提高现有设施和添置学习信息科技的新设备，并于所有青少年罪犯院所和大部分成年罪犯院所设立电脑室和多媒体学习中心。年内，我们在十一月于壁屋监狱设立一间新电脑室，并在七月为励志更生中心设立新的多媒体学习中心，而歌连臣角惩教所的多媒体学习中心的电脑及配件已于三月更换。截至二零零九年十二月三十一日，合共为在囚人士设置了702台电脑，成年罪犯院所占356台，年轻罪犯院所则占346台。

年内，在囚人士在各项公开考试共报考1 058份试卷，整体及格率为67.5%，考试成绩载于附录8。截至二零零九年十二月三十一日，共有204名在囚人士报读由香港公开大学及其他专上院校开办的学位、文凭或证书遥距课程。有志进修但有经济困难的在囚人士可向在囚人士教育信托基金、更生基金及在囚人士教育资助基金申请资助。年内，三项资助计划共提供523,129元的财政资助。

为提高成年在囚人士在获释后的就业能力，本署获雇员再培训局资助，举办10班信息科技课程及三班职业普通话课程。信息科技课程分别在白沙湾惩教所、石壁监狱、蔴埔坪监狱和塘福中心、东头惩教所、壁屋监狱及赤柱监狱举办；截至二零零九年十二月三十一日，四班已经完结，四班将于二零一零年二月及三月完结，另有两班于二零一零年一月及二月开课。职业普通话课程则于东头惩教所、励新惩教所及荔枝角惩教所举办，其中一班已经完结，一班将于二零一零年三月完结，另有一班于二零一零年二月开课。

为鼓励成年在囚人士在工余进修，本署安排志愿班主任为他们开办多项教育班和兴趣小组。年内，惩教更生义工团义工为1 324名成年在囚人士开办130个学习班。此外，为提高所员对专上教育的兴趣及鼓励他们进修，我们继续在蔴埔坪监狱和塘福中心举办「彩虹阅读奖励计划」，以及在大榄女惩教所举行「浅尝大学之道」讲座系列。该项阅读计划旨在提高在囚人士的教育和学术水平，于二零零八年十二月至二零零九年十一月在蔴埔坪监狱和塘福中心举行，共有60名在囚人士参加。新一轮阅读计划于二零一零年一月在东头惩教所展开，并会在二零一零年下半年结束。由二零零九年十二月至二零一零年三月在大榄女惩教所举行的讲座系列，共有26名在囚人士参加。我们亦与香港公开大学合作，安排大学的志愿职员和班主任给予辅导和探访，为在囚学生提供学习支持。

监管服务

本署的监管人员对年轻在囚人士及从劳教中心、更生中心、教导所和戒毒所获释的人士，以及根据各项监管计划释放的成年在囚人士，进行法定善后监管。这项工作是惩教及更生计划的重要环节，旨在帮助在囚人士于获释后融入社会，重过奉公守法的生活。

为有效监管，监管人员在所员被羁管期间会尽力与他们及其家人／关系密切的亲友建立互信关系，并向所员提供合适支持和指引，帮助他们适应惩教程序、明白自己的缺点和将会面对的困难。

监管人员利用电脑化更生程序管理系统评估所有所员及本地年轻在囚人士的再犯罪风险与更生需要，并定期检讨各所员及年轻在囚人士的更生需要。他们亦会为院所内被评定为中至高风险和需要的目标罪犯提供有系统的融入社会计划。这些计划的重点包括就业指导、家庭／婚姻、交友／社群关系，以及社区适应需要。

监管人员定期联络和探访获释的受监管所员，并给予协助和指引，以期融入社会。假如受监管者违反监管条件，可被召回惩教院所再度受训。本署于二零零九年共发出952项召回令。

囚犯监管计划

根据监管下释放计划和释前就业计划的规定，申请获批准者可于刑满前直接从监狱获释并接受法定监管，或入住设有监管服务的宿舍，并获准于日间外出工作。这两项计划旨在给予符合资格、合适及有决心改过的在囚人士机会，让他们在监管下于外间环境继续服刑。违反监管条件的受监管者或须在余下的刑期再被囚禁。

监管释囚计划为特定类别的成年在囚人士提供法定监管，以协助他们改过自新，重返社会。违反监管条件的受监管者或须被召回惩教院所，在余下的监管期继续服刑。

根据有条件释放计划规定，不定期徒刑的在囚人士可在长期监禁刑罚覆核委员会就应否将其刑罚转为确定刑期作出建议前，获准在指明监管期的情况下有条件获释，以考验他们是否有决心及有能力奉公守法。长期监禁刑罚覆核委员会亦可发出命令，安排刑罚由不定期转为定期的在囚人士根据释后监管计划的规定接受释后监管。

截至二零零九年十二月三十一日，有2 952人正接受法定监管。个案分类资料及成功率统计数字载于附录10。

中途宿舍计划

中途宿舍计划是劳教中心、教导所、戒毒所及监狱提供的更生服务的延展。在获释后需要一段过渡期适应的受监管者可入住中途宿舍，他们于日间外出工作或上学，夜间则回车宿舍。本署目前管理三间中途宿舍，包括丰力楼、百勤楼和紫荆楼。
这项计划旨在让宿员在规律的环境及获支持的情况下，培养自律精神和良好工作习惯，并且注重他们的行为表现、人际关系和家人的支持。除个别及小组辅导外，宿举办文娱活动、户外活动及社区服务，藉此加强宿员的公民意识及道德观念。在周末及公众假期，宿员通常会获准外宿，以便融入社会。年内，共有277名受监管者入住上述三间中途宿舍。

非政府机构

「非政府机构关怀服务日」开展礼。

为善用社会资源以便有效推动更生工作，本署一直与非政府机构紧密合作，为在囚及更生人士提供各类服务。年内，来自70个非政府机构的二千多名义工积极参与各种服务，范围包括在院所提供辅导、宗教仪式，以及举办文化计划和文娱活动。

争取社会支持

社区人士探访在囚人士及其年幼子女。

社会的接纳和支持，对罪犯更生及重返社会至为重要。社区参与助更生委员会的成员来自不同界别，包括社区领袖、雇主、教育工作者、专业人士、非政府机构和政府部门的代表，目的是就更生计划、重新融入社会和宣传策略向惩教署署长提供意见。社区参与助更生委员会的职权范围及成员名单见附录11。

除社区参与助更生委员会外，本署继续与社区团体和工商业协会建立良好的伙伴关系，为在囚人士及更生人士谋福利。这些团体包括关顾更生人士会、国际斯佳美容协会、香港美发美容业商会、九龙乐善堂、圆玄学院、商界助更生委员会、仁爱堂、蓬瀛仙馆、啬色园、通善坛、扶轮社、狮子会及崇德社。上述团体及个人的捐赠及／或合办项目见附录13。

宣传活动

「有粽计划」为更生人士提供就业机会。

为协助巿民了解更生人士的需要和面对的困难，并呼吁各界给予支持，本署自一九九九年起展开连串宣传活动。二零零九年所举办的主要活动包括证书颁发典礼、惩教更生义工团义工颁奖典礼、与各分区扑灭罪行委员会合办的地区参与活动、电视宣传短片及电台宣传声带、委任更生大使、派发实况电视剧《铁窗边缘》第五辑数码光盘、根据「更生先锋计划」为学生及青少年举办活动，以及非政府机构关怀服务日，详情见附录12。

更生先锋计划

为了重点推广和进一步向青少年传递灭罪和助更生的信息，惩教署自二零零八年九月起，采取协调方式推行新的「更生先锋计划」，旨在加强公众教育工作，内容包括在学校举办讲座、根据面晤囚犯计划及绿岛计划探访惩教院所 * 、参观香港惩教博物馆 # 及「人生交叉点」青少年座谈会。

(* 面晤囚犯计划及绿岛计划下的参观活动于二零零九年六月十五日至十一月三十日间暂停，以防人类猪型流感传播。)

(# 香港惩教博物馆于二零零九年九月二十一日起关闭以进行翻新工程，并将于二零一零年一月二十九日重开。)

学校讲座

本署为学校和青少年团体举办讲座，目的是向学生／青少年简介关于香港刑事司法体系和惩教署羁管及更生服务的基本信息，鼓励他们思考犯罪的后果。在二零零九年，我们合共为36 566名学生／青少年安排了192个讲座。

面晤囚犯计划

本署举办的面晤囚犯计划是社区灭罪运动的一环。本署安排青少年及学童参观其中一间特定惩教院所，与改过自新的在囚人士面谈和交流，让他们深入了解犯罪的后果，以遏止青少年罪行。二零零九年，共有1 743名青少年及学童参加计划。

绿岛计划

本署在二零零一年一月推出绿岛计划，向青少年宣传禁毒信息及环境保护的重要性。参加者与戒毒所的青少年所员会面，了解吸毒的祸害。他们又参加植树仪式，以表示对更生人士和环境保护的支持，并决志远离毒品。在二零零九年，本署共安排15次参观活动，有281人参加。

参观香港惩教博物馆

本署安排学生／青少年参观香港惩教博物馆，让他们了解惩教服务的发展，尤其是更生服务和各项争取公众支持罪犯更生的宣传工作。在二零零九年，共安排了39次参观活动，有887人参加。

「人生交叉点」青少年座谈会

为显示更生人士愿意为社会作出贡献，本署于二零零三年年底至二零零五年举办全港18区的地区青少年座谈会，为中学生及更生人士提供互动机会，讨论犯罪的严重后果。本署举办了20场座谈会，有3 300人参加。为配合社区参与策略，署方自二零零六年起邀请12个非政府机构举办同类座谈会，并提供所需协助和督促。

惩教更生义工团

为扩大公众参与的层面，我们于二零零四年年初成立惩教更生义工团，以辅助本署所提供的服务，特别针对在囚人士在改过自新、情绪、教育、社交和康乐方面的需要。义工团成员除了在各惩教院所为在囚人士举办语文、电脑等研习班及其他文化兴趣活动外，亦参与其他范畴的助更生工作，例如鼓励巿民接受更生人士的公众教育活动。年内，约有150名义工积极为在囚人士提供服务。