对在惩教署工业组工作多年的同事和我来说，二零零九年肯定是令人鼓舞和充满挑战的一年。部门因应惩教工业未来路向的检讨结果，在二零零九年二月把惩教署工业组改组为工业及职业训练组，隶属更生事务科。是次改组不单改变了惩教工业在生产和服务所担当的角色和功能，更标志着部门在推动在囚人士更生工作方面向前跨出了重要一步。

工业及职业训练组的设立，在支持部门提供优质羁管工作及全面更生服务方面提供策略性协助。除了让在囚人士从事有用的工作以辅助监狱管理外，工业及职业训练组亦协助推动更生工作，为在囚人士提供合适的职业训练课程，提高他们的就业能力，让他们在获释后能自力更生。

部门把惩教工业改组为工业及职业训练组，踏出了积极和重要的一步，以配合更生服务的迅速发展，而涉及的工作殊不简单，事前须详细规划和进行全面谘询，并须进行大量磋商工作和拟备相关文件。此外，高层管理人员的全力支持和各级人员的积极参与，对是次改组工作亦至为重要。我在此衷心感谢所有同事的努力，令改组工作取得卓越成绩，同时亦期盼工业及职业训练组继续稳步向前，为部门的运作与发展作出更多的贡献。

惩教工业于一九七八年设立，负责按照法例安排在囚人士从事有用工作。安排在囚人士工作和劳动，既可令监狱管理工作更见成效，亦有助他们日后重新融入社会。

为加强在囚人士的职业训练，本署在二零零八年对惩教工业作出检讨。检讨结果确定惩教工业应在维持监狱稳定与协助提供安全及人道羁管环境方面，继续发挥重要的作用，而惩教工业亦要作出策略调整，配合部门更生服务的方向，除安排在囚人士从事有意义的生产工作外，并提供合适和获社会认可的职业训练课程，提高在囚人士的工作技能。

因应上述检讨结果，并为了更有效协调惩教工业与提供更生服务的工作，本署由二零零九年二月起，把惩教工业改组为工业及职业训练组。

惩教工业的发展

新设立的工业及职业训练组继续以具成本效益的方式，向公营机构提供多元化的产品和服务，为在囚人士取得合适而足够的工作订单，并能节省公帑。二零零九年，该组所提供的产品和服务的商业价值为4.39亿元。

优质的客户服务是确保稳定工作订单供应的关键，因此我们一直与各政府部门客户保持紧密的合作关系，开发及改良产品和服务。年内，我们开始为政府纪律部队供应风褛及功能布缝制的衬衫，并为本部门押解及支持组的紧急应变队设计了具备阻燃防护功能的行动制服，配以透气及防水的皮靴；而另一项改善则是采用二次压铸合并轻胶鞋底 来生产制服皮鞋，令穿着更为舒适。此外，我们亦拓展了书籍装订业务，为香港中文大学和香港理工大学的酒店及旅游资源中心提供服务；同时又接获新订单，包括为香港海关机场科印制季刊、资料小册子及年报。

二零零九年夏季，香港爆发人类猪型流感，我们与政府物流服务署紧密合作，增加供应过滤口罩和即弃式长袍等个人保护设备；同时又配合医院管理局的运作需要，提供有效率的洗熨服务，存备主要的医院被服作为紧急存货。因应在香港举行的2009东亚运动会，我们亦为运输署和路政署供应临时道路标志和触觉地砖。

安排在囚人士工作

工艺教导员指导囚犯制作皮革制品。

二零零九年，每日平均有5 419名在囚人士获安排在140多个工场内工作，当中涵盖13个行业，而其他在囚人士则从事日常杂务，例如清洁、厨房及维修工作等。

职业训练发展

励新惩教所作为释前职业训练中心的使命完结后，个别成年囚犯院所将引入合适的职业训练。

为在囚人士提供职业训练一直是更生工作的重要一环。自工业及职业训练组设立以来，我们在工业生产部分增加了职业训练元素，成效令人鼓舞。除原有的工商科职业训练课程外，我们还让在院所内从事各行业生产和其他杂务工作的成年在囚人士参加获外间机构认可的训练课程。有关课程包括获雇员再培训局资助开办的洗衣工场助理课程；由制衣业训练局开办的成衣巿场学证书课程；以及由建造业议会训练学院讲授的油漆及粉饰课程。此外，我们亦协助在印刷及标志制作工场内有相关技术及经验的在囚人士，通过香港资历结构下的过往资历认可机制，申请由职业训练局发出的认可证书。

二零零九年，成年及青少年在囚人士共报考了1 360项职业训练公开考试和工艺测试，而及格率平均达96.9%。

设施管理

大榄惩教所更换新的混凝土物料调配设施。

本署一直积极提高工业生产设施的水平，从而有效提供优质产品和服务，维持竞争能力。年内，我们更换了大榄惩教所的混凝土物料调配设施，以改善厂房生产效率和工作环境，并在工场内添置机械辅助起重设备，以提高工场处理重型石壆制成品的效率，同时加强工业安全。此外，我们为多个金属制品工场购置先进烧焊设备，使焊接工序更精确，提高品质控制；在屯门医院洗衣工场装置新的隧道式整熨机，以增加工场内整熨部的产量；并为多个制衣工场安装不同类型的自动缝纫机，以提高工场的生产效率及产品质素。

为配合上文所述将成年在囚人士职业训练推广至各院所的策略，本署已逐步在个别院所设立训练场地，包括把壁屋监狱的工场大楼改建为工业及职业训练大楼，提高原有的木工及制衣工场设备，以及提供更多训练设施，为壁屋监狱成年在囚人士举办全日制和部分时间制职业训练课程；在蔴埔坪监狱和壁屋监狱设立获建造业议会训练学院核准的场地，以供举办中级工艺测试；以及在喜灵洲戒毒所和塘福中心设立获雇员再培训局核准的场地，举办环境洁净服务员训练证书课程。

品质管理

二零零九年，香港品质保证局曾前往本署两个标志制造工场和四个商业洗衣工场进行转版监督审核，而有关工场均能成功取得ISO 9001:2008证书。此外，芝新惩教所和荔枝角惩教所过滤口罩工场亦通过香港工业总会Q唛优质产品计划的定期审核。

信息科技

工业及职业训练组一直广泛应用信息科技，以提高运作效率及促进人员的学习。

二零零九年，我们开展了惩教工业生产管理及控制系统的改善计划。本署将会加设电子订购系统，以提高效率及加强顾客服务。我们在部门内联网设立了资料夹，提供工业及职业训练组的最新发展及其他与工作有关的资料，以方便人员交流信息，把各项作业方式标准化。在洗熨服务方面，我们在医护人员制服加上条码标贴，以便在整个洗熨流程中作出追踪和监控。

职员训练和发展

我们致力加强和提高人员的专业技术和知识，同时亦强化他们在组织和讲授职业训练课程的能力。

年内，共有745名工业及职业训练组人员，出席88项由部门、公务员培训处、香港大学专业进修学院及其他培训机构举办的训练及发展课程。课程内容除了最新的生产及品质管理知识外，还涵盖教学及职业训练技巧，以及关于职业安全及健康的基本知识。我们并安排人员参观配备现代化生产设施的厂房，以及参观海外机构组织，借鉴良好作业方式。

我们为本署的技术人员举办培育员训练课程，以提高他们的课堂管理及授课技巧。自二零零九年五月起，工艺班主任开始在个别院所为在囚人士执教「服装专业人员市场实务证书课程」。

职业安全及健康

部门的职业安全及健康督促委员会继续参照职业安全健康局的《安全管理工作守则》，在部门内担当领导和统筹角色，推动以稳妥、健康及安全的方式提供惩教服务。

一如既往，我们定期举行安全小组委员会会议，进行风险评估、安全检讨和研讨会，并持续改善工作环境；又派人员参加一年一度的职安健常识问答比赛，以提高同事的职安健意识。二零零九年九月，部门代表队在职业安全健康局举办的2009年度职安健常识问答比赛中，击败193队由其他机构代表组成的队伍，荣获亚军。年内，我们在所有院所进行全面检讨，以了解担任不同工作岗位的在囚人士在个人保护设备方面的需要，加强管制所有工作地点的安全操作。我们已把风险评估范例及安全检讨报告上载到部门内联网，以加强同事的职安健意识，推动分享相关知识。