香港懲教署年報 2014 |
部門運作及院所管理行動處力求精益求精，竭盡所能，維護法治。二零一四年，我們致力持續提升運作效率，在羈押管理工作方面取得多項理想成果。 年內，全體懲教人員繼續同心協力，緊守崗位，確保公眾安全，並提供優質服務以維持懲教設施的保安、秩序和紀律，盡可能把在囚人士逃獄及違反紀律的機會減至最低，並且防範毒品流入懲教設施。此外，我們的目標是為在囚人士提供足夠的羈管照顧、基本生活所需，以及健康和合適的生活環境。 由於大部份懲教院所非為特定目的而建，且設施老化，並已運作數十年，因此，為了應付現今院所管理的需要，重建過時的設施是必須的。二零一四年，大欖懲教所的改建工程已完成，可收押合適的年長在囚人士。正在進行的大欖女懲教所局部重建項目將於二零一六年完成，增加108個收納名額及改善設施。 我們繼續致力提高院所的運作效率和改善在囚人士的生活環境，並集中更新陳舊設施和善用資源。除了進行重建或翻新項目外，我們還在部分懲教設施設立非吸煙區，以推廣不吸煙的風氣。本署已於二零一三年一月一日將東頭懲教所設定為首間「無煙懲教設施」，再於二零一四年年底正式將白沙灣懲教所設定為第二間「無煙懲教設施」，以收押決定不吸煙的成年男性在囚人士。本署也在其他院所，包括赤柱監獄、羅湖懲教所及大欖女懲教所，將院所部分範圍劃為「無煙監區」，以收押不吸煙或決心戒煙的在囚人士，推廣無煙文化。 二零零九年十月，《選舉管理委員會條例》附屬法例作出修訂，提供明確的法律架構，讓受羈押人士在本地各項選舉中投票。在二零一四年的區議會及村代表補選期間，本署在懲教設施設立了相關專用投票站，讓合資格的受羈押選民投票。 為推動環保，本署在二零一三年初在羅湖懲教所首推「真識食 — 珍惜食」計劃，向在囚人士宣揚減少浪費食物。鑒於反應良好，本署於二零一四年把計劃推廣至馬坑監獄、勵顧懲教所及大欖女懲教所。參加者在報名後，其膳食種類的主要食糧，分別為白飯、薄餅或馬鈴薯，將會按量減少，從而減少她們每餐所剩餘的食物。羅湖懲教所內設置的廚餘機每日可處理100公斤回收廚餘，轉化成有機肥料，用作綠化和慈善用途。 我們繼續致力提高服務質素，竭力維持懲教設施的保安及良好秩序和紀律，提供穩妥、安全、人道、健康和合適的環境，協助在囚人士重新融入社會。憑各職員的專業質素和堅毅不屈的精神，行動處定能應對未來日益嚴峻的挑戰，進一步提升運作效率和部門的專業形象。
男性在囚人士在二零一四年，被判監禁的成年男性共有6 780人，還押羈留的有5 793人。 長刑期的成年在囚人士，包括被判終身監禁者，均囚禁在赤柱監獄及石壁監獄。 21歲以下被判監禁的年輕男性有231人，還押羈留的有794人。 壁屋懲教所及大潭峽懲教所專為年輕男性在囚人士而設。還押或被判長刑期的年輕在囚人士，包括被判終身監禁者，均囚禁在壁屋懲教所。
女性在囚人士在二零一四年，被判監禁的成年女性共有2 901人，還押羈留的有1 636人。 大欖女懲教所收納成年女性，設有還押組及收納高度設防類別在囚人士的小組。羅湖懲教所是本港最新的懲教設施，以囚禁成年女性在囚人士，該院所採取懲教事務管理模式，強調以人為本、著重環保、關心社會。 21歲以下被判監禁的年輕女性共有63人，還押羈留的有128人。 為紓緩成年女性收押所長期面對的超額收納問題，我們在大欖女懲教所原地局部重建的工程已經展開，並將於二零一六年竣工，收容額將由263個增至371個。 在囚人士的一般待遇經由分類及編級委員會評估後，在囚人士須接受全面的身體檢驗，並參加短期啟導班，以接受有關規則、規例、權利、特惠及福利援助的指導。 在囚人士如有需要，可向部門的投訴調查組、巡獄太平紳士或經由其他外間機構提供的各種渠道作出投訴。這些程序已用中英文告示清楚列出，張貼在懲教設施的顯眼地方。 成年在囚人士須按法例要求，每星期六天從事有意義的工作，以建立良好的工作習慣，學習職業及就業技能。青少年在囚人士則須參加一個半日上課和半日接受職業訓練的計劃。為了照顧在囚人士的福祉，懲教設施會為他們提供多項更生課程，包括不同行業的職業訓練、康樂活動和體育活動等。
教導所根據《教導所條例》，青少年在囚人士須接受為期六個月至三年的教導。有關教導是根據個別在囚人士的情況設定並跟進，確保取得最大成效。教導所會按個別在囚人士的進度決定他們的獲釋時間。 青少年在囚人士會接受由具備相關經驗的合資格教師講授的教育及職業訓練課程，以學習所需技能和知識。 合資格的體育導師會定期舉辦康樂活動，如球類比賽及田徑運動。教導所亦會安排課外活動，如童軍活動和社區服務，以及其他如興趣班、樂器班、藝術、弈棋和閱讀等活動。 在二零一四年，教導所共收納77名青少年男性在囚人士及13名青少年女性在囚人士。
勞教中心沙咀懲教所收納年輕男性受訓生，安排他們接受要求嚴格的訓練計劃，其中強調嚴守紀律、勤奮工作，以及體能訓練和步操，從而向受訓生灌輸尊重法律的精神。在二零一四年，沙咀懲教所共收納100名21歲以下的青少年受訓生，以及17名21歲至25歲以下的青年受訓生，羈留期分別為一至六個月及三至12個月。院所會經常評估和跟進訓練進度。
更生中心更生中心為需要接受短期留宿更生計劃的青少年在囚人士提供培訓。計劃由兩個階段組成，為期三個月至九個月不等。在前段羈留期，所有青少年在囚人士須接受教育和職業訓練，以增進學識和提升所需技能。在後段居住期，所有青少年在囚人士在上學、工作或參與核准活動後，須在更生中心內住宿，由職員持續評估他們的需要和進度。結合懲教設施的訓練和中途宿舍的適應生活訓練，更生中心為青少年在囚人士提供理想環境開展新生，重新融入社會。在二零一四年，入住更生中心的男性青少年在囚人士共有61人，女性青少年在囚人士有17人。
戒毒所喜靈洲戒毒所及勵新懲教所分別收納成年男性戒毒者及青少年男性戒毒者，而女性戒毒者則收納於勵顧懲教所。 戒毒治療為期兩個月至12個月不等，結合工作與治療，協助吸毒者戒除對毒品的倚賴，糾正犯罪行為，重拾自信及恢復身心健康。 為加強在囚人士戒毒的決心，我們安排有系統的治療計劃，包括工作治療及個人與小組輔導課程，讓在囚人士深切明白染上毒癮所帶來的問題，並作好準備重返社會，奉公守法，遠離毒品。 在二零一四年，戒毒所收納的成年在囚人士共有943人，青少年在囚人士有98人，當中男性佔811人，女性則佔230人。
為在囚人士提供的醫護服務所有懲教設施均設有醫院，由合資格人員當值，並在衞生署協助下，提供全日24小時的基本醫護服務。 小欖精神病治療中心的在囚人士由醫院管理局的到診精神科醫生負責照料。 此外，醫院管理局或衞生署的到診專科醫療人員如牙科醫生、外科醫生及矯形科專科醫生等，定期為在囚人士提供診症治療。懷孕女性在囚人士會獲提供產前檢查及產後護理，並會在公立醫院分娩。 在囚人士如需要在公立醫院接受住院護理，一般會獲安排入住瑪麗醫院或伊利沙伯醫院的羈留病房。 為確保護理質素及提高本署醫護人員的專業知識和技術，我們不時與衞生署，醫院管理局及大學合辦專業訓練課程，為部門的醫護人員提供培訓。舉例來說，我們曾安排精神健康護理證書課程、感染控制證書課程、處理緊急醫療事故模擬訓練及傳染病控制培訓、基本生命支援術施行者課程，以及高級心臟生命支援術課程等。 本署亦為成年在囚人士安排戒煙輔導，並提供尼古丁替代治療，以紓緩戒煙的不適症狀及協助他們戒煙。
押解及支援組押解及支援組主要負責押解在囚人士出庭應訊、前往就醫、進行列隊認人程序或院所之間的內部轉解，並在發生緊急事故時負責向懲教設施提供策略支援。 該組亦負責管理終審法院、高等法院和區域法院的羈留室、觀塘轉解中心，以及瑪麗醫院和伊利沙伯醫院的羈留病房。
懲教署警衛犬隊懲教署警衛犬隊訓練犬隻執行巡邏和緝毒工作，以支援懲教設施的監察工作。警衛犬隊分別在港島、新界、喜靈洲、大嶼山和羅湖設有五支分隊，共有61隻警衛犬。該隊的訓練及支援小隊負責繁殖計劃、飼養和訓練警衞犬，以及照顧患病的狗隻。
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