Operations and Institutional Management
Rhabilitation
Human Resource Management
Quality Assurance
Administration, Presonal and Planning
Green Management
Correctional Services Industries
Appendix

行政
抱负、任务及价值观

署长序言

部门运作及院所管理

更生事务

人力资源管理

服务质素

行政

环保管理

惩教工业

附录

在二零零六年,行政、人事及策划科继续努力不懈,竭诚为本署的运作提供支援。我谨此多谢所有在幕后尽忠职守、默默耕耘的同事。他们确保所有档案和文件顺利提交、电脑和电话操作正常、帐单如期缴付、统计数字准确无误、物料和设备一应俱全,并且适时向传媒发放消息……以下是行政、人事及策划科在年内执行的工作。

本科同事定会悉力以赴,在二零零七年持续为整个部门提供支援服务。

政务秘书
黄永康

行政、人事及策划科由政务秘书掌管,辖下包括行政组、会计组、资讯科技及策划组、公共关系组和统计及研究组。

行政组

行政组由总行政主任掌管,由部门行政组、编制组、内部核数组、人事组、翻译组和中央物料供应组组成。

部门行政组负责统管本署总部和惩教院所的行政及后勤支援,包括资源管理、环保管理、记录和楼宇管理,此外也负责部门约500名一般职系人员的职系管理事宜。

人事组负责处理一切聘任和人事事宜。年内,人事组和电子行政组联手把电子薪俸结算书系统扩展至惩教署的6 600名职员,并且推行第二期电子处理假期申请系统,令有关系统的整体使用率由6.1%增加至9.7%。

编制组负责一切编制事宜,包括开设/删除职位,为运作需要临时调配职位,并为部门编制委员会提供秘书服务。

政务秘书黄永康与辖下组别主管讨论工作进展。

内部核数组负责视察各院所的财政及物料供应事宜,确保有关人员遵从政府所定的规例及程序。年内,该组全面视察六间院所,为确保各项建议能付诸实行,该组进行了六次跟进检视。此外,该组亦协助有关专题研究。

翻译组除了提供中英法定语文的翻译和传译服务外,亦包括其他语文和方言的翻译和传译服务,例如越南文、西班牙文、客家语和手语等。

「五天工作周」在部分办事处分阶段推行。

中央物料供应组负责所有与物料及设备采购和供应有关的行政和财务事宜,惟与惩教工业有关的供应则由工业物料供应组负责。二零零五/零六年度的全年采购总开支如下:

  1. 院所物品和设备 – 4,840万元;
  2. 囚犯衣服 – 700万元;
  3. 职员制服 – 450万元。

会计组

会计组包括部门会计组、管理会计组和工业会计组,由高级库务会计师主管。

本署在二零零六年的总开支为23.31亿元,较上一年减少1.3 %。开支缩减主要由于个人薪酬减少所致。该数额并不包括建设工程费用。

另外,从各项来源所得的全年总收入为4,500万元,其中3,800万元来自职员宿舍租金。

年内,惩教署工业组暂记帐内的订购和收款总额分别为9,100万元和9,000万元。

资讯科技及策划组

资讯科技及策划组辖下包括电子行政组、电子行动组和策划组,由高级监督掌管。

电子行动组和电子行政组在策划、推动及统筹署内电脑化和资讯科技工作方面,共同担当指导角色。电子行动组专责处理与行动有关的资讯科技计划和服刑资料系统的网络发展和管理工作。电子行政组则专注行政方面的电脑系统和计划项目的管理工作,以及部门网站和内联网的系统维修。二零零六年年底,部门共有2 634台电脑、178部伺服器和1 697台打印机。

资讯科技及策划组人员视察工地。

本署设立服刑资料管理系统的广域网,透过讯框转接或异步传输形式连结总部和各院所的局部区域网,作为电邮、内联网、互联网服务,以及各种应用程式(如服刑记录资料系统、膳食订购管理系统及机密电子邮件系统)运作时的通讯中枢。

二零零六年一月,我们成功落实资讯科技设施普及计划,让所有职员透过电邮与政府各局及其他部门的同事联络,并且透过内联网和互联网存取资料。

此外,本署所进行的两项大型电脑化计划,即更生程序管理系统和服刑记录资料系统 II均于年内完成。前者的开发目的是储存和整理更生事务资料,后者则提供较易使用的图像界面、中文字支援和20项新增功能,以取代现有的服刑记录资料系统。

本署在互联网的双语网站已于二零零四年十二月改换新装,以切合政府网站统一的「外观与风格」标准。网站继续提供有关本署运作的资料、年报、环境报告、在囚人口统计数字、招标通告和招聘广告等,供市民浏览和下载。

策划组负责与建筑署共同策划增建新的院所,并重新发展现有院所。荔枝角惩教所于年内七月二十七日正式启用,除了为重置域多利监狱而提供438个名额外,还额外供应212个名额,有助纾缓严重的监狱挤迫情况。正在施工或计划中的主要工程,包括在荔枝角收押所加建一个囚仓,以及重新发展罗湖惩教所。

罗湖惩教所重建计划属本署监狱长远发展计划的第一阶段。根据该计划,本署会兴建一座包括三所惩教院所的监狱组群,共提供1 400个收容额。兴建工程预计于二零零七年四月展开,并于二零零九年十二月落成。此外,本署亦研究重新发展现时芝麻湾惩教所监狱范围的可行性。

本署一直进行改善各院所设施的工程。职员训练院户外射击场的改善工程已于年内竣工。正在进行或筹划中的大型工程包括在小榄精神病治疗中心兴建新探访室暨办公大楼、在喜灵洲戒毒所兴建汽车维修场、更换院所的保安围栏以及改善院所的闭路电视系统等。此外,本署亦正为院所换上省电光管,并加强其污水处理设施和消防系统,以体现我们致力环保及防火安全的一贯方针。为配合《2006年吸烟(公众卫生)(修订)条例草案》,本署将于各院所设立吸烟间,有关工程预计于二零零七年一月展开,并于七月完成。

本署很多规模较小的建造、改善和维修工程均由囚犯进行。此举不但为囚犯提供惩教和职业训练的机会,更可节省公帑。本署的主要工程计划一览表载于附录18。

公共关系组

传媒获安排进入惩教院所,有助公众进一步了解惩教署的工作及服务。

公共关系组对传媒发放有关本署各项计划、服务和活动的消息,让更多市民得知本署所提供的羁押及更生服务的最新情况。年内,该组共答复
18 500宗新闻界及市民的查询,发出206份新闻稿,以及安排传媒与惩教署人员会面143次。此外,也多次安排传媒参观各惩教院所,并筹备新闻发布会和记者会,以及协助制作多种宣传品,并就制作事宜提供意见。有关宣传品包括单张、小册子、海报、展板,以及电视、电台的政府宣传声带和短片等。该组亦负责本署《爱群》月刊的编辑工作。

统计及研究组

该组由统计组和研究组组成,由高级统计师掌管,负责就惩教计划和行动监管措施的策略规划、监察和检讨提供统计资料和研究支援。

统计组除要定期编制统计报告供管理和策划之用外,亦须每年进行调查,以收集有关在囚人口的社会经济特征和犯罪背景的统计数字,并定期更新在囚人口的资料,以便重新评估惩教名额日后的供应是否足够,并就服刑人士先前滥用精神科药物的情况、被羁押人士自我伤害的行为和本地释囚再犯罪的情况进行研究。

研究组则负责有关惩教治疗、惩教行动和行政的研究工作,以提升个别更生计划和惩教制度的成效;此外,该组亦提供背景参考资料、研究分析和技术支援,以协助制订政策、决策和解决问题。

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