二零零六年是惩教署积极发展、迈步向前的一年。我们致力提供最优质的羁押及更生服务，并以此作为香港惩教设施改革计划的首项任务。重新发展计划一直是本署近年的优先工作，我们将会加倍努力，持续提升服务水平。

香港有很多惩教院所最初并不是为监禁囚犯而兴建，为有效利用空间，设施经常需作定期翻新。这些翻新项目可改善囚犯的居住环境，令设施现代化，纾缓过度挤迫的情况。

二零零六年七月，荔枝角惩教所启用，提供650 个惩教名额收纳女囚犯，院所亦设立先进的中央电脑监管系统，反映本署致力提供最高水准的服务。

罗湖惩教所重新发展是二零零六年另一个成功例子。立法会财务委员会通过于现址兴建三间惩教所，共提供1 400 个惩教名额。三间惩教所将于二零一零年起收容囚犯，有助纾缓现时惩教设施不敷应用的情况。

年内，位于喜灵洲励新惩教所的首间职业训练中心正式落成启用，为260人提供商业及技术训练计划，协助在囚人士获取一技之长，增加出狱后找到合适工作的机会。

年青女子惩教院所过度挤迫情况日趋严重，惩教署对症下药，灵活地处理这个问题。在二零零六年年底，我们就惩教设施资源调配情况进行检讨，以评估及制定符合时势的策略。根据研究结果，我们进行重组，将励敬教导所及大潭峡惩教所对调，在无需增加整体惩教名额下，为女囚犯提供较宽敞的空间，亦尽用人力及财政资源，更有效地推行更生计划。

年内，我们落实推行「罪犯风险与更生需要评估及管理程序」，为所有刑期两年或以上的本地囚犯，进行有系统的风险及需要评估。这个以科学及验证为基础的评估有助我们识别有重犯倾向的囚犯，制定有效计划，以切合个别的更生需要。

我们继续提高公众认知，推动社会接纳更生人士重返社群。由九龙城商界于二零零四年发起，专为更生人士提供就业机会的「一公司一人」运动，已扩展至沙田及深水埗区。惩教更生义工团超过200 名专业人员、退休人士及大学生，亦为囚犯提供多方面的服务。

本人谨藉此机会感谢所有伙伴机构（伙伴机构数目由二零零二年的28 间增至现时的逾60 间），他们的支持及慷慨提供的金钱资助，令更多在囚人士有机会接受高等教育及职业训练。

我们竭力阻截在惩教院所内进行的非法活动。年内本署成功打击赌博活动，并确保所有毒品不能在惩教院所流通。

惩教署人员擢升是按照公务员事务规例的规定，并受到公务员叙用委员会监管。晋升会按品格、能力、经验及相关学历进行筛选。我们会继续培育人才，为他们迎接未来更高层次的职位作好准备。

本人很荣幸获委任接替彭询元先生，成为惩教署署长。过去数年有赖彭先生的领导，本署成功应付多项挑战，茁壮成长。

在全体人员努力不懈及无私奉献下，本人有信心各项惩教工作及发展计划在二零零七年继续成功推行，将羁押及更生服务维持在最高水平。

惩教署署长
郭亮明